Каждый человек, который по каким-либо причинам решил стать опекуном интересуется одним и тем же вопросом – какие положены выплаты за ?
Какими нормами закона регулируется этот вопрос? Как можно оформить получение пособия?
В каком размере и какие документы могут потребоваться? Существуют ли какие-то региональные надбавки или нет?
Рассмотрим все эти вопросы подробно.
Вопрос выплат пособий опекуну регулируется практически таким же законодательством, как порядок вступления в такую форму устройства, как “опекун”.
Если конкретизировать этот вопрос, то речь идет о таких законодательных актах , как:
Помимо этих законодательных актов существует еще и Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение финансовой помощи от государства опекуну, который оформил опеку над несовершеннолетними детьми.
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
На сегодняшний день в действующем законодательстве четко прописан перечень условий, при которых каждый опекун имеет право на получение ежемесячного пособия.
В частности речь идет о таких условиях :
При соблюдении этих условий, можно беспрепятственно оформить пособие при опекунстве над ребенком. По сути, эти условия, можно сказать, довольно-таки расплывчатые и под них попадает каждый опекун.
В 2019 году при опекунстве можно оформить получение таких выплат:
Однако, помимо этих выплат, сам несовершеннолетний ребенок имеет право рассчитывать на , которая может иметь следующий вид:
Безусловно, размеры помощи, которые могут быть получены непосредственно самим опекуном немаленькие, но в первую очередь необходимо помнить о том, что все эти средства должны быть потрачены непосредственно на саго ребенка – его воспитание и организацию быта.
В том случае, если органы опеки и попечительства установят факт нерационального использования денежных средств можно не только потерять ежемесячное пособие (его перестанут начислять), но также и лишиться своего статуса опекуна.
Процесс оформления не сложный и с этим может справиться любой опекун при своем желании.
Рассмотрим весь порядок по очередности.
Для того чтобы оформить выплаты на ребенка необходимо обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения по месту своего проживания.
При этом необходимо помнить об одном нюансе, перед походом в отдел социальной защиты необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства для оформления договора о приемной семье, без этого соглашения оформить выплаты будет невозможно.
Базовый перечень документов состоит из таких компонентов:
Стоит также отметить, что если опекун является , то для увеличения суммы пособия он в обязательном порядке должен предъявить документ, который подтверждает этот статус.
Территориальный орган отдела социальной защиты населения является не единственным органом, куда можно обратиться.
Каждый опекун при оформлении имеет полное право обратиться :
Если говорить об МФЦ , то обращаться можно в ближайших центр, который расположен по месту проживания опекуна. Перечень документов является таким же самым, как и при обращении в территориальный отдел социальной защиты населения.
Еще проще обстоят дела с порталом в интернете “Госуслуги” . Поскольку вся процедура осуществляется в домашних условиях либо же в другом месте, где есть выход в интернет.
Порядок оформления
заключается в следующем:
Единственным нюансом при оформлении через интернет является тот факт, что если личного кабинета у опекуна на сайте нет, необходимо будет пройти регистрацию. Она не занимает много времени, но сама проверка персональной информации займет до 5-7 рабочих дней.
В том случае, если опекун по каким-либо причинам не может заниматься оформлением пособия самостоятельно (например, работает), то за него это может сделать любой другой человек.
Однако при этом необходимо будет составить на такого человека нотариально заверенную доверенность, которая будет являться подтверждением того, что он имеет на это полное право.
Вне зависимости от того, каким образом были поданы все документы, решение принимается до 10 календарных рабочих дней , после чего предоставляется ответ о начислении пособия либо же отказе.
В зависимости от того, в каком именно регионе проживает тот или иной опекун, он вправе рассчитывать на дополнительную региональную финансовую поддержку .
Рассмотрим на примере некоторых регионов.
В столице РФ каждый опекун, который берет несовершеннолетнего ребенка непосредственно из детского дома, имеет полное право рассчитывать на дополнительную финансовую помощь , а именно, 5500 руб. на первого ребенка, 14 500 — на второго и последующих. При единовременном усыновлении троих и более детей — 50 000 руб.
Несмотря на то, что суммы небольшие, помощь все-таки оказывается местными властями, а это не может не радовать.
Единовременное пособие составляет 57 054 руб., на ребенка старше 10 лет, а также братьев и сестер — 228 218 руб., на ребенка-инвалида — 456 435 руб.
Ежемесячные пособия на детей-сирот — 7962 руб. (до 7 лет), 8758 руб. (от 7 до 12 лет), 9157 руб. (от 12 до 18 лет). Если ребенок-инвалид — 10 351 руб. (до 7 лет), 11 385 руб. (от 7 до 12 лет), 11 904 руб. (от 12 до 18 лет).
Вознаграждение за 1 ребенка — 3750 руб., если воспитывает единственный приемный родитель — 5300 руб.
Каждый опекун имеет полное право рассчитывать на ежемесячную региональную надбавку к выплатам в размере 1265 руб на ребенка-инвалида.
В этом регионе органы местного самоуправления решили не просто предоставить региональную надбавку для опекунов, а в качестве определенной компенсации.
В частности речь идет о , который посещает несовершеннолетний ребенок, над которым установлено опекунство.
Размер ежемесячного пособия при усыновлении в Перми — 19 272,95 руб. с коэффициентом 1,15, в некоторых районах с коэффициентом 1,20 — 20 110,91 руб.
Единовременная выплата — 100 000 руб.
5000 рублей — при поступлении ребенка в 1 класс.
В этом регионе как такового дополнительного пособия не предусмотрено, но параллельно с этим единовременная помощь при оформлении опекунства определяется с учетом местного коэффициента .
По этой причине, единовременная помощь здесь выплачивается в районе 19 272,95 рублей.
Дополнительные виды помощи:
О размере данных выплат смотрите в следующем видеоматериале:
В России существует шесть видов "детских" пособий:
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; при передаче ребенка на воспитание в семью; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
1. Кому положены пособия?
Выплаты на ребенка вправе получать следующие категории граждан:
а) граждане РФ, проживающие на территории РФ;
б) граждане РФ, находящиеся в иностранных государствах: военные, служащие по контракту; сотрудники органов внутренних дел; сотрудники Государственной противопожарной службы; сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сотрудники таможенных органов; гражданский персонал воинских частей РФ, находящихся на территории иностранных государств (в случаях, когда выплата детских пособий предусмотрена международными договорами РФ);
в) иностранцы постоянно проживающие в России и временно проживающие в России и подлежащие обязательному социальному страхованию лица без гражданства. Напомним, что обязательному социальному страхованию подлежат граждане, работающие по трудовым договорам и граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой;
г) беженцы.
2. Кому не назначаются пособия?
а) гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
б) гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;
в) гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за рубеж.
3. Кто получает пособие?
Обычно все детские выплаты получает женщина, которая родила ребенка. Однако некоторые пособия могут получать другие родственники или законные представители ребенка. Например, отец, усыновитель, опекун, приемный родитель или родственник, ухаживающий за ребенком.
4. Источники получения выплат.
В зависимости от рода занятий женщины (работа, служба, учеба, ведение домашнего хозяйства) обратиться за назначением пособия нужно:
К работодателю (работающие женщины);
В учебное заведение;
В службу социальной защиты населения (например, если женщина уволена в связи с ликвидацией или прекращением деятельности работодателя);
В другое уполномоченное государственное ведомство (например, по месту службы - для служащих).
5. Размеры выплат (действующие на 2010 год).
Обратите внимание, с декретных выплат НДФЛ не удерживается.
а) Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности - 412,08 руб.;
б) Пособие по беременности и родам:
В размере среднего заработка, но не более 1136,99 руб. за день (если страховой стаж женщины больше или равен шести месяцам);
В размере среднего заработка, но не более 4330 руб. за полный календарный месяц (если страховой стаж женщины менее шести месяцев).
Страховой стаж - периоды работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
в) Единовременное пособие при рождении ребенка - 10 988,85 руб. Если родилось два ребенка и более - пособие положено за каждого из них.
г) Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - 10 988,85 руб.;
д) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:
Для первого ребенка - 40% среднего заработка по месту работы (службы), но не менее 2060,41 руб. и не более 13 833,33 руб.;
Для второго (последующего) ребенка - 40% среднего заработка по месту работы (службы), но не менее 4120,82 руб. и не более 13 833,33 руб.;
Для матерей, уволенных в период беременности, отпуска по беременности и родам, а также для неработающих и очно обучающихся размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком равен: для первого ребенка - 2060,41 руб., для второго (последующего) ребенка - 4120,82 руб.
е) Ежемесячная компенсация на период отпуска по уходу за ребенком до трех лет - 50 руб.
Власти субъектов федерации (области, края, республики и т. д.) могут устанавливать в своем регионе и другие выплаты, связанные с рождением, усыновлением и воспитанием ребенка.
При рождении или усыновлении второго (последующего) ребенка, кроме пособий и компенсаций, можно получить материнский (семейный) капитал. В 2010 году размер материнского капитала равен 343 378,8 руб.
6. Сроки получения выплат.
Выплаты на ребенка можно получить в течение полугода с момента наступления определенного события.
а) Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности - в течение 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам;
б) Пособие по беременности и родам - в течение 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам;
в) Единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка (для родителей); вступления в законную силу решения суда об усыновлении (для усыновителя); вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (для опекуна); заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для приемного родителя);
г) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет - в течение 6 месяцев со дня, когда ребенку исполнится 1,5 года;
д) Ежемесячная компенсация на период отпуска по уходу за ребенком до трех лет - в течение 6 месяцев с начала данного отпуска.
7. Что делать, если пропущен шестимесячный срок получения выплаты?
Пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет можно получить, даже если прошло 6 месяцев с момента окончания соответствующего отпуска. При условии, что женщина пропустила этот срок по уважительным причинам (их перечень утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 74).
Решение о выплате пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в этом случае принимает территориальное отделение ФСС России.
Остальные пособия (за постановку на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью) по истечении полугодового срока для обращения получить нельзя.
8. Документы для получения и оформления пособий.
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности вправе получить женщины, которые встали на учет в медицинских учреждениях в первые 12 недель беременности. Чтобы получить пособие по месту работы, службы или учебы, представьте справку из медицинского учреждения, подтверждающую постановку на учет в ранние сроки беременности;
Пособие по беременности и родам. Для оформления пособия напишите заявление о предоставлении декретного отпуска и получите у врача листок нетрудоспособности (больничный лист). Заявление можно оформить в произвольной форме. Будущей маме должны выплатить пособие сразу за весь период декретного отпуска, т. е. за 140 календарных дней (при многоплодной беременности - за 194 дня).
Женщина, которая работает по совместительству на нескольких работах (внешний совместитель), вправе получать пособие по беременности и родам у всех своих работодателей.
Пособие при рождении ребенка. Чтобы получить пособие, работодателю представьте: заявление о назначении пособия; справку о рождении ребенка (выдает ЗАГС); справку с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось.
Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Чтобы получить пособие, в уполномоченное ведомство представьте: заявление о назначении пособия; документы, которые подтверждают, что родители ребенка отсутствуют или не могут воспитывать ребенка; копию вступившего в силу решения суда об усыновлении - для усыновителя; выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки, в том числе по договору о приемной семье - для опекуна, приемного родителя.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Чтобы получать пособие, своему работодателю нужно принести: заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; заявление о назначении пособия; пакет подтверждающих документов. Перечень всех этих документов может различаться в зависимости от того, кто претендует на пособие (родитель, опекун, усыновитель).
Пособие по уходу за ребенком до трех лет. Чтобы получить компенсацию, работодателю предоставляется заявление с просьбой назначить компенсацию. Никаких дополнительных документов больше не требуется.
С 2010 года россияне могут отправлять документы, необходимые для назначения пособий, по почте. К документам надо приложить и заявление с указанием паспортных данных, статуса (мать, отец, опекун и т.д.), вида пособия и способа его получения (почтовым переводом либо перечислением на счет).
Во внебюджетные фонды на основании Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. Такое изменение повлекло за собой внесение поправок в правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Документы для выплаты пособий
В 2010 году регулировать назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам будет Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ), но в редакции, которую создал Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ.
Большинство изменений вызвано тем, что Закон № 255-ФЗ регулирует выплату практически всех видов социальных пособий, которые установлены для граждан, имеющих детей. В отличие от прежних лет все правила для выплаты пособий сосредоточены в одном нормативном акте.
Отметим, что будет действовать и Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375. Однако с уверенностью можно сказать, что в эти правила также будут внесены соответствующие поправки.
Виды страхового обеспечения
Учреждения руководствуются Законом № 255-ФЗ при выплате работникам следующих видов пособий, перечисленных в статье 1.4:Пособие по временной нетрудоспособности;
Пособие по беременности и родам;
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
Единовременное пособие при рождении ребенка;
Социальное пособие на погребение.
Источники выплаты пособий
Пособия работникам учреждения выплачивают за счет средств ФСС России. То есть начисленную сумму страховых взносов, подлежащую перечислению в фонд, можно уменьшить на сумму фактических расходов, потраченную на выплату разрешенных пособий.
Также не изменилось и положение о том, что первые два дня болезни работника учреждения оплачивают за счет собственных средств, а остальные - за счет средств ФСС России.
При уходе за больным членом семьи, карантине самого работника (карантине ребенка в возрасте до 7 лет), протезировании по медицинским показаниям в стационаре, долечивании непосредственно после стационарного лечения пособие выплачивают с первого дня временной нетрудоспособности.
Эти правила содержатся в статьях 3 и 4.6 Закона № 255-ФЗ.
Расчет размера пособия по нетрудоспособности
Правила расчета суммы пособия содержатся в статье 14 Закона № 255-ФЗ. Но изменений в эту статью внесено много. Мы рассмотрим самые принципиальные.
Выплаты работникам, учитываемые в расчете
В средний заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности включают все виды выплат работнику, которые участвуют в начислении страховых взносов. В данном случае нужно применять положения статей 8 и 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. Ведь отличия в перечне выплат все же есть.
Для начисления пособий используется среднедневной заработок работника. Для этого сначала определяют сумму выплат работнику за последние 12 календарных месяцев (расчетный период), которые принимают в расчет, а затем ее делят на количество календарных дней, приходящихся на этот период. Естественно, за минусом дней, подлежащих исключению из подсчета.
Максимальный размер пособия
Страховые взносы во внебюджетные фонды начисляют с облагаемых выплат работнику учреждения, пока они не достигнут 415 000 руб. с начала календарного года. После этого взносы не начисляют. Причем эта величина начиная с 1 января 2011 года будет индексироваться. Такое ограничение установлено в пункте 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ.
В связи с этим поменялся порядок определения максимального размера пособия.
Пример 1.
Предположим, что при выплате пособия по временной нетрудоспособности в феврале 2010 года среднедневной заработок работника за расчетный период составил 1400 руб. Страховой стаж работника - 5 лет и 6 месяцев. Такая продолжительность страхового стажа позволяет ему получить пособие в размере 80 процентов.
Тогда размер дневного пособия по временной нетрудоспособности составит 1120 руб. (1400 руб. х 80%).
Сравним сумму дневного пособия с разрешенным максимумом.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС России на 2010 год составляет 415 000 руб. Максимальный среднедневной заработок работника составит 1136,99 руб. (415 000 руб. : 365 к. дн.).
Как видим, размер дневного пособия исходя из фактического заработка работника не превышает максимальный среднедневной заработок (1120 руб. < 1136,99 руб.). Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности нужно начислить исходя из дневного пособия, исчисленного из фактического заработка.
Обратите внимание: точно в таком же порядке исчисляют и среднедневной заработок для выплаты пособия по беременности и родам. То есть сумма пособия по временной нетрудоспособности и беременности за полный календарный месяц не должна быть больше 34 583,33 руб. (415 000 руб. : 12 мес.).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Ранее правила назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулировали Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 декаб-ря 2006 г. № 865), а также постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 870.
Кроме этого Минздравсоцразвития России и ФСС России приказом от 13 апреля 2007 г. № 207, № 106 утвердили Разъяснение о порядке назначения и выплаты пособия.
Порядок исчисления
Теперь порядок исчисления среднего заработка, а также все правила назначения и выплаты пособия изложены непо-средственно в Законе № 255-ФЗ.
Как и пособие по временной нетрудоспособности, пособие на ребенка исчисляют из среднедневного заработка (п. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Его определяют делением общей суммы выплат работнику, начисленных за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на него.
После этого сумму среднедневного заработка умножают на 30,4. Это среднемесячное число календарных дней в году. От полученной суммы исчисляют 40 процентов, которые и будут представлять собой величину пособия по уходу за ребенком.
Максимальный размер
Средний заработок, из которого исчисляют ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, исчисленный делением предельной величины базы для начисления страховых взносов на 12 (п. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
В 2010 году предельная величина базы для начисления страховых взносов составляет 415 000 руб. Поэтому максимальная сумма заработка работницы не должна превышать 34 583,33 руб. (415 000 руб. : 12 мес.). Тогда максимальная сумма пособия не может быть больше 13 833,33 руб. (34 583,33 руб. х 40%). Напомним, что в 2009 году максимальный размер пособия составлял 7492,4 руб.
А вот минимальный размер пособия (1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым и последующими детьми) с учетом индексации на утвержденный законами о федеральном бюджете уровень инфляции не изменился.
Обратите внимание: в пункте 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ особо указано, что если работница трудится в нескольких организациях, то пособие по уходу за ребенком выплачивают только в одной из них по выбору.
Отметим еще одну особенность. При определении максимального размера пособия по уходу за ребенком в расчет принимают предельную величину базы для начисления страховых взносов на день наступления страхового случая (п. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). В данном случае это день предоставления женщине отпуска по уходу за ребенком.
Поскольку максимальная величина базы для начисления страховых взносов с 1 января 2011 года будет индексироваться, то для сравнения принимают ту сумму, которая будет действовать в соответствующем периоде.
Пример 2.
Работница оформила отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет с 10 февраля 2010 года.
Предположим, что ее среднедневной заработок за расчетный период составил 1120 руб. Тогда среднемесячный заработок будет равен 34 048 руб. (1120 руб/дн. х 30,4 к. дн.).
Теперь сумму среднего заработка надо сравнить с максимумом.
Поскольку в 2010 году предельная величина базы для начисления страховых взносов - 415 000 руб., сумма среднего заработка не должна превышать 34 583,33 руб. (415 000 руб. : 12 мес.).
Как видим, фактический средний заработок работницы меньше допустимой величины. Поэтому ежемесячная сумма пособия по уходу за ребенком составит 13 619,2 руб. (34 048 руб. х 40%).
Так как в феврале 2010 года женщина ухаживает за ребенком неполный месяц, пособие нужно выплатить пропорционально количеству календарных дней ухода.
За февраль сумма пособия составит 9241,6 руб. (13 619,2 руб. / 28 к. дн. х 19 к. дн.).
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 944
"О порядке предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что субсидии на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по осуществлению ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, при этом размер выплаты на содержание 1 ребенка в семье опекунов (попечителей) или приемной семье составляет не менее 4000 рублей в месяц, на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, - не менее 2500 рублей в месяц.
2. Министерству образования и науки Российской Федерации осуществлять предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, предусмотренных на эти цели Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
3. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
методику распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
абзац четвертый утратил силу с 1 января 2010 г.
4. Министерству образования и науки Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить:
форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из федерального бюджета.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять законы и (или) иные нормативные правовые акты, обеспечивающие увеличение ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
6. Министерству образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.
Правила
предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю
(утв. постановлением
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, в том числе переданных на воспитание в семьи граждан до 1 января 2008 г., а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю (далее соответственно - субсидия, выплаты).
2. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление выплат, если родители ребенка неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения либо других аналогичных учреждений.
3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации для осуществления выплат, на основании соглашения о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации, заключенного Министерством образования и науки Российской Федерации с субъектом Российской Федерации, предусматривающего условия предоставления субсидии и обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации расходов, связанных с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю.
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства и определяется по следующей формуле:
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
методикой постановлением
Средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, определяемый по следующей формуле:
,
C - объем субсидий, предусмотренных Федеральным законом
Суб - количество субъектов Российской Федерации;
Оценка расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, связанного с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю, определяемая по следующей формуле:
Количество детей, находящихся под опекой (попечительством) в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
Количество детей, находящихся на воспитании в приемных семьях в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
- районный коэффициент
Базовый (минимальный) размер средств для расчета вознаграждения, причитающегося приемному родителю, с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 3155 рублей в месяц.
Размер уровня финансирования обязательств субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации указывается в соглашении между Министерством образования и науки Российской Федерации и субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
6.1. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации исходя из достижения целевых значений показателей количества детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемных родителей, а также доли детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемных родителей, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей. Целевые значения показателей указываются в соглашении между Министерством образования и науки Российской Федерации и субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из федерального бюджета.
8. При установлении Министерством образования и науки Российской Федерации нарушения условий предоставления субсидий, в том числе недостижения показателей эффективности субъектами Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации приостанавливает (сокращает) в установленном им порядке предоставление субсидий на основании предложений Министерства образования и науки Российской Федерации, представленных в Министерство финансов Российской Федерации.
В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, возлагается на Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.
Методика
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 944)
1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью частичного возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
2. Размер субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, определяется в пределах объема средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, из расчета ежемесячной выплаты семье опекунов (попечителей) или приемной семье на содержание 1 ребенка в размере до 4000 рублей и ежемесячной выплаты на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере до 2500 рублей до применения к этим выплатам районного коэффициента.
При определении размера субсидий учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также начисления по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, определяется по следующей формуле:
,
Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (тыс. рублей);
Количество детей, находящихся под опекой (попечительством) в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, указанные в пункте 1 настоящей методики, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
Количество детей, находящихся на воспитании в приемных семьях в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, указанные в пункте 1 настоящей методики, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
Количество приемных семей в субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
Районный коэффициент в субъекте Российской Федерации;
- районный коэффициент к заработной плате, установленный за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, в субъекте Российской Федерации;
Базовый (минимальный) размер выплат, предусматриваемых на содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье;
Базовый (минимальный) размер средств для расчета вознаграждения, причитающегося приемному родителю, с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 3155 рублей в месяц;
С - объем субсидий из федерального бюджета, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с содержанием 1 ребенка в семье опекуна (попечителя) или приемной семье, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю;
Вопрос опеки всегда остро обсуждается в обществе, что обусловлено не только сложившейся ситуацией для возникновения опекунства, но и наличием вопросов, связанных с выплатами опекунам, и с началом нового года в этом плане наиболее актуально звучит вопрос: «Какие выплаты опекунам в 2020 году предусмотрены законом?».
Лица, устанавливая опеку над детьми либо над недееспособными, берут на себя определенные обязательства, касающиеся их содержания и представления интересов. При этом опекунам на содержание подопечного ежемесячно выделяется установленная сумма денежных средств, поскольку необходимо приобретение вещей, а для несовершеннолетних подопечных также игрушек, школьных принадлежностей и т.д. Так какие выплаты опекунам ожидаются в 2020 г.?
Выплаты опекунам в 2020 г., как и в 2019 г., устанавливаются законом и подразделяются на:
Детское пособие до 1.5 лет рассчитывается на основе среднего заработка за 2 календарных года, которые предшествовали году наступления отпуска по уходу за ребенком, и вычисляется по формуле: П = СЗ × 30.4 × 0.4, где:
Так, опекунам на начало 2020 г. предусмотрены следующие выплаты:
Пособие назначается и выплачивается по месту проживания опекуна и его подопечного.
Вопросы о том, какие льготы и выплаты положены опекунам, имеют регламентированный характер и закреплены в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ, а также в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н. Что касается размера пособия опекунам в 2020 году, то он устанавливается соответствующим постановлением Правительства РФ.
Важно: помимо выплат и пособий, государством также предоставляются льготы опекунам в сфере труда и налогообложения, а также льготы, положенные лицам, опекающим ребенка-инвалида.
Важно отметить, что лицам, оформившим опеку, предоставляется право на стандартные, социальные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ:
Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний подопечный. Это означает, что с суммы заработной платы не взимается подоходный налог 13%;
Вычеты на детей предоставляются в следующих размерах:
Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ).
Социальный налоговый вычет исчисляется за обучение подопечных по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ).
Имущественный налоговый вычет исчисляется при приобретении жилья или земельных участков для строительства жилья в собственность своих подопечных (ч. 6 ст. 220 НКРФ).
Льготы и пособия, положенные опекунам, способствуют улучшению условий содержания и развития подопечных. Перечисленные льготы и пособия закреплены законом и являются обязательными к применению на территории России.
В заключение необходимо отметить, что права опекунов и их подопечных находятся под защитой закона.
Из вышеизложенного можно сделать некоторые выводы:
