Правовой статус несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, заключенных под стражу, регламентируется неспециализированным нормативным актом - Федеральным законом от 21 июля 1995 г.

№103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России, утвержденными приказом Минюста России от 12 мая 2000 г. №148. В частности, в целях улучшения положения указанных лиц принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 193-ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», которым устанавливается порядок предоставления и проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых, находящихся под стражей, с их представителями в Европейском Суде по правам человека.

Под правами несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, понимаются предусмотренные нормами действующего законодательства и обеспеченные юридическими

обязанностями государства меры социально возможного их поведения,

реализация которых в ряде случаев носит ограниченный характер.

В юридической литературе неоднократно отмечалась необходимость принятия специализированного закона, поскольку у несовершеннолетних, находящихся под стражей, возникают специфические права и обязанности, вытекающие из требований внутреннего распорядка. При заключении под стражу несовершеннолетний приобретает дополнительные обязанности и права, в совокупности образующие разновидность специализированного статуса личности. Так, согласно ст. 17 вышеуказанного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) на свидания с защитником;

2) на свидания с родственниками и иными лицами;

3) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

5) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

6) на 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ;

7) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста России;

8) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

9) получать посылки, передачи;

10) участвовать в гражданско-правовых сделках;

11) иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

12) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

13) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

14) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

15) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

16) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

17) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

18) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

Кроме того, подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:

1) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;

2) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей Уголовно­процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г.

N 174- ФЗ (с изменениями от 30.12.2015 г.).

3) подписываться на газеты и журналы и получать их;

4) получать и отправлять денежные переводы;

5) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых

отношениях.

Для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых предусматривается улучшенные материально-бытовые условия и повышенные нормы питания. Как правило, в камерах должны содержаться 4­6 несовершеннолетних, койки - одноярусные. Продолжительность прогулок для несовершеннолетних устанавливается не менее двух часов. Прогулочные дворы оборудуются площадками для физических упражнений, различных игр, для занятия спортом. Администрации мест предварительного содержания под стражей следует заботиться о досуге несовершеннолетних. В камерах и специально оборудованных помещениях можно организовать просмотр телепередач, а по возможности и кинофильмов. Должны быть выделены помещения с тренажерами, простейшими спортивными снарядами, спортивные площадки на открытом воздухе.

Необходимость в содержании взрослого лица с несовершеннолетними может возникнуть, если кто-либо из несовершеннолетних притесняет других, пытается отбирать передачи либо принадлежащие им вещи и т.п.

Несовершеннолетние, подозреваемые и обвиняемые должны содержаться под стражей отдельно от взрослых. Как правило, они размещаются в тех же учреждениях, что и взрослые, подозреваемые и обвиняемые. Для них отводятся изолированные корпуса, секции или этажи. Вместе с тем в интересах поддержания порядка в камеру, где содержатся несовершеннолетние, в исключительных случаях с согласия прокурора могут помещаться совершеннолетние, подозреваемые или обвиняемые. Однако, в ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» специально оговариваются требования к таким лицам: они должны положительно характеризоваться во время пребывания в местах предварительного содержания под стражей, впервые привлекаться к уголовной ответственности, вменяемое им преступление должно быть небольшой или средней тяжести.

С учетом специфики пребывания несовершеннолетних в следственных изоляторах (их постоянных вызовов для встреч с адвокатами, для допросов следователями, для участия в очных ставках, производстве иных следственных действий, а также для участия в судебных заседаниях) организация там общеобразовательных школ с регулярными занятиями невозможна. Вместе с тем желающим должны быть созданы условия для самостоятельной учебы. Поскольку библиотека следственного изолятора не может иметь полный набор учебников для всех классов средней школы, родителям несовершеннолетних, родственникам и иным лицам предоставлено право, передавать им в установленном порядке учебники, учебные пособия и другую литературу, необходимую для самообразования. Эти посылки и передачи не входят в норму, предусмотренную ст. 25 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Несовершеннолетние в приоритетном порядке обслуживаются библиотекой, где должна быть необходимая литература для подростков. Многие из подростков, совершивших преступления, существенно отстают в своем развитии от сверстников. Это также надо иметь в виду при подборе литературы.

При проведении культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними следует иметь в виду низкий культурный и образовательный уровень многих из них. Для работы с такими подростками должны выделяться наиболее подготовленные воспитатели - предпочтительно с педагогическим образованием и достаточным опытом.

Для работы с подростками должны быть составлены планы, включающие как индивидуальные, так и групповые мероприятия. Естественно, возможности такой работы несравненно меньшие, чем в воспитательной колонии. Вместе с тем в период пребывания лица в месте содержания под стражей следует принять меры к изучению его личности, чтобы в случае осуждения его к лишению свободы обеспечить преемственность в работе системы «следственный изолятор - воспитательная колония». Данные, характеризующие подростка, полученные во время его пребывания в следственном изоляторе, должны фиксироваться для

отражения в его личном деле, с тем, чтобы они могли быть учтены во время отбывания наказания.

Имеет особенности и применение мер взыскания по отношению к несовершеннолетним. Взрослые подозреваемые и обвиняемые за невыполнение установленных обязанностей могут быть водворены в карцер на срок до пятнадцати суток, несовершеннолетние - до семи суток.

Рассматривая особенности правового положения несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, заключенных в следственных изоляторах, следует отметить наличие в данном Законе ряда специальных норм, посвященных данному вопросу.

В частности, в ст. 31 закреплены особенности содержания под стражей несовершеннолетних. В соответствии с положениями данной статьи несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством РФ.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности.

Кроме того, в ст. 25 категорически запрещено ограничение веса передач для несовершеннолетних и ряда других категорий подозреваемых и обвиняемых (для остальных подозреваемых и обвиняемых установлен общий вес передач - не более 30 кг в месяц) .

Для несовершеннолетних увеличено, по сравнению со взрослыми, время ежедневных прогулок - до двух часов. Прогулочные дворики оборудуются спортивными площадками, тренажерами, и предоставляется возможность для занятия физическими упражнениями и спортивными играми. При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга. Также им создаются условия для получения общего среднего образования, с ними проводится культурно-воспитательная работа.

Под юридическими обязанностями несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, понимаются установленные законодательством РФ и обеспеченные государственным принуждением меры должного их поведения, направленные на реализацию интересов управомоченных субъектов.

Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 36 Закона, к ним, в частности, можно отнести следующие обязанности:

1) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

2) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

3) соблюдать правила пожарной безопасности;

4) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный законодательными актами;

5) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

6) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

7) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

8) соблюдать требования гигиены и санитарии;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями от 22 декабря 2014 г.).

Подозреваемым и обвиняемым не разрешается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в местах содержания под стражей. В статье 33 предусмотрено раздельное содержание несовершеннолетних и взрослых в следственных изоляторах. В исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким. Представляется целесообразным исключить из статьи последнее положение, т.к. указанные в Законе исключительные обстоятельства (отсутствие в прошлом у лица фактов привлечения к уголовной ответственности; совершение деяния, не относящегося к тяжкому преступлению; положительная характеристика) не

способны в полной мере ограничить пропаганду криминальной субкультуры

со стороны взрослых.

Автор считает, что в целях устранения вышеуказанных недостатков содержания несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых (в первую очередь правового и организационного характера) необходимо принять специализированный закон и активизировать практику создания изоляторов для несовершеннолетних во всех субъектах РФ.

Исполнение (отбывание) наказания - процесс весьма сложный, затрагивающий все стороны жизнедеятельности личности, порождающий множество общественных отношений. Поэтому правовой статус осужденных в целом, и несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в частности, является межотраслевым институтом.

В силу своего специфического положения, данные лица приобретают или утрачивают некоторые права и обязанности, их реализация и исполнение может осуществляться в особых формах. Исследование возникающих в рассматриваемой сфере общественных отношений вполне отвечает логике развития научных знаний по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в целом, и правового положения несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в частности, подкрепляет и одновременно продуцирует теоретические разработки и выводы.

Еще по теме Права и обязанности несовершеннолетних осужденных:

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2. НАЦИЙ, КАСАЮЩИЕСЯ ЗАЩИТЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ
3. § 3. Рекомендательные международные акты в сфере отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
4. § 1. Нормы материального права, регулирующие различные стороны отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
5. 1. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданско‑правовых отношений в Российской Федерации
6. 3. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно‑исполнительных отношений
7. Понятие и виды гарантий реализации прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях
8. Раздел 4.2. Заключение и прекращение брака. Праваи обязанности супругов
9. § 2. Оценочные категории, характеризующие поведение и личность осужденных
10. § 1. Общая характеристика, основание и порядок применения мер поощрения к осужденным
11. Внутрисистемные и межсистемные связи российского уголовного права: понятие, виды, интегративные свойства

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право -

 На правах рукописи ГАЛИЦКОВА Ирина Юрьевна ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ (ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ) Специальности 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право; 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Рязань - 2012 Работа выполнена в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний. Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Меркулов Валентин Васильевич Официальные оппоненты: Серова Ольга Александровна - доктор юридических наук, доцент; Самарская гуманитарная академия; проректор по учебной работе, заведующая кафедрой предпринимательского и трудового права; Кашуба Юрий Анатольевич - доктор юридических наук, профессор; Ростовский юридический институт МВД России; профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права. Ведущая организация - ФГАОУ ВПО "Волгоградский государственный университет". Защита диссертации состоится 29 ноября 2012 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний. Автореферат разослан 29 октября 2012 г. Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Р.С. Рыжов ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время государство активно проводит политику по изменению существующего порядка защиты прав граждан, нуждающихся в особом внимании в силу ряда причин. Одной из наиболее важных проблем здесь следует считать обеспечение защиты прав несовершеннолетних осужденных. Предоставление данной категории несовершеннолетних реальной возможности осуществлять гражданские права в местах лишения свободы - направление, претендующее на особую актуальность в реализации уголовно-исполнительной политики государства. Как показывает практика, во многих случаях дети не имеют доступа к информации, материалам, подробно затрагивающим и раскрывающим вопросы правового положения несовершеннолетних. Несовершеннолетнему осужденному, на наш взгляд, в силу своего возраста сложно осуществлять и защищать свои имущественные и личные неимущественные права. Этому есть причины: во-первых, изоляция несовершеннолетних от общества; во-вторых, существует проблема обращения данной категории граждан в соответствующие инстанции для оказания им юридической помощи; в-третьих, законодательная база не всегда реально охватывает все сферы отношений с участием несовершеннолетних. Внимание к проблемам реализации прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы, необходимо уделять со стороны не только государства, но и общества в целом. Именно поэтому современное состояние общества требует повышенной защиты прав и интересов несовершеннолетних данной категории. Для этого и были внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 378). В частности, ч. 1 ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, была дополнена нормой, согласно которой Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий вправе посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения, в целях усиления контроля за соблюдением прав несовершеннолетних. В связи с этим особого внимания заслуживает и вопрос о возможности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, осуществлять свое право на защиту. В судебной практике на сегодняшний день не встречаются случаи обращения данной категории лиц с требованием о защите своих гражданских прав. Одной из причин этого, по мнению соискателя, является то, что им чрезвычайно сложно решать вопросы обращения в суд с требованием защиты своих нарушенных гражданских прав. Лишение свободы - самый строгий вид уголовного наказания и несет в себе наибольшее количество запретов и правоограничений, в том числе в сфере гражданских прав. Более того, они затрагивают значительное количество лиц. Так, если в 62 воспитательных колониях в 2010 году содержалось 4,03 тыс. несовершеннолетних осужденных, то по состоянию на 1 апреля 2012 года в 46 воспитательных колониях отбывало наказание 2,7 тыс. Анализ норм Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих правовое положение осужденных, иных федеральных законов, принимаемых в их развитие, показывает, что права осужденных получили достаточное законодательное закрепление. Однако проблема, связанная с защитой прав несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы, остается и большей частью сводится к гарантиям и механизму их реализации. Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен, с одной стороны, исключительной значимостью гражданско-правовых отношений с участием несовершеннолетних осужденных, с другой - недостаточной разработанностью их гражданско-правового положения. Указанные обстоятельства в совокупности и определили актуальность темы настоящего исследования. Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы прав несовершеннолетних граждан всегда привлекали внимание ученых. Вопросы, связанные с правовым положением физических лиц, нашли отражение в дореволюционной науке (Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич и др.). Проблемы правого положения несовершеннолетних рассматривались в работах более позднего периода (Е.П. Андреев, С.Н. Братусь, Я.Р. Веберс, О.С. Иоффе, Ю.Ф. Беспалов и др.). Вопросы дееспособности и защиты прав несовершеннолетних рассматривались такими учеными, как В.А. Тархов, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, Л.Г. Кузнецова, Я.Н. Шевченко, С.А. Сорокин, Е.В. Тресцова, П.В. Богданова. Актуальные вопросы гражданско-правового положения различных категорий лиц, содержащихся в местах лишения свободы, отражены в работах С.Н. Бакунина, А.Я. Гришко, Н.И. Карусева, В.В. Меркулова, В.В. Рыбакова и др. Разработкой проблем в области гражданских правоотношений занимались В.П. Грибанов, В.А. Рыбаков и др. В последние годы появились работы, посвященные правовому статусу осужденных к лишению свободы, среди них: Ю.А. Головастова "Осужденный как субъект правоотношений", Е.С. Ковалева "Правовой статус несовершеннолетних женского пола, осужденных к наказанию в виде лишения свободы", А.М. Потапов "Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы" и др. Права несовершеннолетних граждан и отдельные сферы отношений в этой области рассматривались и на диссертационном уровне. Это, например, работы М.М. Махмутовой "Охрана имущественных прав несовершеннолетних", И.Г. Король "Личные неимущественные права ребенка", Г.С. Джумагазиевой "Осуществление имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в гражданском и семейном праве", А.Ю. Чапышкина "Осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних". Однако названные труды посвящены общим вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних, их охране и защите. Работы же, посвященные защите прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выполненные на монографическом уровне, соискателю неизвестны. Объектом исследования является система гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Предметом исследования выступают нормы, регулирующие порядок осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, обусловленные законодательно закрепленной спецификой их гражданско-правового статуса. Цель исследования состоит в выявлении основных правовых проблем осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и выработке эффективного механизма защиты гражданских прав данной категории несовершеннолетних. Исходя из названной цели, сформулированы следующие задачи: - охарактеризовать гражданско-правовое положение несовершеннолетних в условиях отбывания наказания в местах лишения свободы; - определить природу осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных; - рассмотреть содержание гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы; - проанализировать основные формы и средства защиты гражданских прав указанной категории несовершеннолетних, определить среди них место и роль норм уголовно-исполнительного права; - раскрыть особенности осуществления и защиты некоторых гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы; - выработать предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Методология и методы исследования базируются на общих методах: диалектическом, историко-правовом, статистическом, формально-логическом, сравнительно-правовом, системно-структурном, социологическом, аналитическом. Методика исследования включает в себя применение следующих методов: анкетирование, интервьюирование, анализ документов, статистический анализ, беседа. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что с учетом всех особенностей современного этапа развития УИС России осуществлено одно из первых системных исследований вопросов защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, в рамках гражданского и уголовно-исполнительного законодательства. В такой постановке вопроса данная проблема ранее изучению не подвергалась. Диссертационное исследование выполнено с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 378), в условиях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. Признаками, свидетельствующими о новизне исследования, являются: уточнение понятия "осуществление гражданских прав несовершеннолетними, отбывающими наказание в воспитательных колониях"; определение границ в рамках, которых несовершеннолетние осужденные могут осуществлять свои гражданские права; авторское определение "самозащиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях"; выявление характерных правовых и организационных проблем защиты своих нарушенных прав, сложностей, с которыми несовершеннолетним приходится сталкиваться при реализации своих гражданских прав, вскрыты их причины, предложены меры по их устранению. На основе анализа законодательного регулирования деятельности воспитательных колоний в части защиты прав несовершеннолетних осужденных, а также обобщения данных эмпирических исследований были внесены предложения и рекомендации по совершенствованию действующих норм гражданского, уголовно-исполнительного и иного законодательства, регулирующих деятельность по защите прав несовершеннолетних осужденных. В диссертационном исследовании обоснованы и предложены меры по оптимизации защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в условиях их преобразования в воспитательные центры. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Отсутствие в действующем гражданском законодательстве определения осуществления гражданских прав негативно сказывается на возможности их защиты. При этом защита гражданских прав должна основываться на учете особенностей осуществления гражданских прав различными субъектами гражданского права, в том числе несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы. Предлагается под осуществлением гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, понимать реализацию несовершеннолетними осужденными имущественных и личных неимущественных прав, подлежащих ограничению в порядке и пределах, строго установленных законом в период отбывания наказания в виде лишения свободы. 2. Осуждение к лишению свободы ограничивает способность несовершеннолетних иметь некоторые гражданские права, при этом ограничение правоспособности обусловливает соответствующее ограничение дееспособности. 3. Для наиболее эффективного применения мер ответственности в случае причинения вреда несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, потерпевший вправе предъявить иск непосредственно к данному лицу. Судебное решение исполняется в первую очередь за счет имущества непосредственного причинителя вреда. В части же, не компенсированной причинителем, вред возмещается за счет родителей или других законных представителей. Однако многие несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, умышленно уклоняются от возмещения нанесенного ими имущественного вреда организациям или гражданам по исполнительным листам, поэтому необходимо добиться, чтобы все лица, имеющие исполнительные листы по возмещению ущерба, нанесенного преступлениями, были обеспечены работой со стабильной заработной платой, позволяющей производить регулярные удержания по исполнительным листам, и признать несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, самостоятельным и единственным субъектом ответственности за причиненный им вред по сделкам, совершенным без согласия родителей (усыновителей), а субсидиарную ответственность его родителей (усыновителей) исключить. 4. Наряду с общими границами осуществления гражданских прав пределом осуществления гражданских прав несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы выступает факт осуждения к уголовному наказанию в виде лишения свободы. 5. Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может самостоятельно отстаивать свои нарушенные гражданские права в суде. Для этого ему необходимо обратиться в суд с соответствующим требованием. Если администрация воспитательной колонии отказывает несовершеннолетнему осужденному в этапировании для личного участия в судебном заседании в порядке гражданского судопроизводства, то рассмотрение судебного дела по гражданским делам может осуществляться путем проведения сеансов видео-конференцсвязи между несовершеннолетним осужденным и судом. Действующее законодательство не дает прямого ответа на вопрос об использовании современных технологий при рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве, хотя видеокамерами и мониторами оборудуются залы заседаний президиумов судов. Такую практику следует признать верной, поскольку процессуальные правила допускают применение специальных средств связи. 6. Отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства. Для наиболее точного понимания самозащиты в случае нарушения гражданских прав предлагается закрепить следующее определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних - это способность несовершеннолетнего лица самостоятельно защищать свои нарушенные имущественные и личные неимущественные права собственными действиями, не запрещенными законом, без обращения в судебные или иные органы, осуществляющие защиту гражданских прав. 7. В воспитательных колониях осужденные подвергаются ограничению в осуществлении правомочий относительно имущества на праве частной собственности, которая находится не в месте отбывания наказания. Для осуществления правомочия пользования и распоряжения данным имуществом несовершеннолетним осужденным необходимо прибегать к институту представительства. В этом случае в роли представителя могут выступать любые дееспособные лица, которым доверяет несовершеннолетний осужденный, например, родители, родные и близкие. В отсутствии таковых лиц полномочия по управлению имуществом целесообразнее возложить на уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России по месту нахождения данного имущества. 8. В отношении имущества, принадлежащего им на праве частной собственности и находящегося в воспитательной колонии, осужденные осуществляют все правомочия собственника наравне со свободными гражданами, то есть владеют, пользуются и распоряжаются им для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей. В отношении предметов, которые могут находиться на праве личной собственности непосредственно при несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, последние могут и осуществлять правомочия собственника. Однако они лишены юридического распоряжения этими предметами. Соискатель считает возможным дарение тем или иным несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, предметов личного имущества. Разумеется, действия несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, по отчуждению принадлежащего ему имущества на праве личной собственности должны соответствовать его волеизъявлению. В связи с этим, по нашему мнению, подобные действия должны совершаться при согласии и под контролем администрации воспитательной колонии, в которой отбывает наказание несовершеннолетний. Данное ограничение обусловлено режимными требованиями, поэтому оно не распространяется на посылки и денежные переводы иным лицам. 9. Несовершеннолетние осужденные в полной мере правосубъектны в части принятия наследства, но со спецификой, обусловленной их нахождением в местах лишения свободы. Наследование после несовершеннолетнего по его завещанию практически исключается. Логика законодателя в вопросе определения завещательной дееспособности несовершеннолетних понятна. Однако, так как несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет (не обладающий полной дееспособностью) вправе самостоятельно, без согласия родителей (усыновителей, попечителя) совершать ряд сделок, в том числе распоряжаться своими доходами, вытекает право завещательной способности. 10. Для более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, целесообразно принимать меры к обязательной приватизации жилых помещений, на которых остались проживать исключительно несовершеннолетние осужденные с возможностью дальнейшего использования жилого помещения в интересах несовершеннолетних осужденных (например, сдача в поднаем жилого помещения с обязательным зачислением средств на личный счет несовершеннолетнего осужденного). Продажу жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, следует производить в исключительных случаях, только с согласия органов опеки и попечительства и начальника воспитательной колонии. 11. На основе изучения теории вопроса и анализа гражданского и уголовно-исполнительного законодательства внесены следующие предложения по их совершенствованию: а) в целях повышения роли оказания юридической помощи несовершеннолетним осужденным в защите их прав: - в аналогичных законах, принимаемых субъектами Российской Федерации, в числе категории лиц, которым такая помощь должна оказываться, следует предусмотреть несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы; - в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации определить категории осужденных, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи, включив в них в первую очередь несовершеннолетних осужденных; б) часть 3 ст. 37 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции: "Права, свободы и законные интересы несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, защищают в суде самостоятельно, а граждане, ограниченные в дееспособности, защищают их законные представители"; в) внести в ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" дополнение: "а также несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы"; г) в целях обеспечения возможности личного участия несовершеннолетнего в защите своих прав и законных интересов ввести в ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму следующего содержания: "Несовершеннолетние осужденные имеют право на личное участие в судебном заседании в качестве истца или ответчика по гражданскому делу"; д) исключить из подп. 1 п. 172 приказа Минюста России от 6 октября 2006 г. № 311 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы" и п. 9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму, противоречащую Конституции Российской Федерации в части, касающейся распоряжения имуществом несовершеннолетнего осужденного, не иначе как по решению суда. Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования подтверждены методикой, эмпирической базой, которая опирается на теоретический и практический материал, собранный на различных этапах исследования с 2009 по 2012 год. Эмпирической базой диссертационного исследования являются результаты специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей (12-18 ноября 2009 г.), официальные статистические сведения о деятельности ВК России в период с 2009 по 2012 год (Форма ВК, утвержденная приказом ФСИН России от 27 февраля 2006 г. № 26), а также данные, полученные в результате анкетирования 209 несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, опроса 107 сотрудников, проходящих службу в воспитательных колониях ФСИН России. Сбор, обработка и анализ выборочных статистических данных осуществлялись в трех субъектах Российской Федерации (Рязанская область, Ивановская область и Республика Чувашия) с применением современных математических методик и программ. Для обеспечения объективности и всесторонности исследования полученные результаты сопоставлялись по сравниваемым позициям с данными выборочных исследований по стране в целом, а также со сведениями предыдущих исследований. Это позволяет с необходимой долей уверенности считать исследованный материал репрезентативным, а сделанные выводы - обоснованными. В своих выводах диссертантом были учтены теоретические обоснования и подходы к основным гражданским, уголовно-исполнительным, педагогическим и психологическим институтам, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых, в различной мере затрагивающих исследуемую проблематику. Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут обогатить теорию гражданского и уголовно-исполнительного права по вопросу осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Теоретические выводы и рекомендации могут быть учтены в процессе совершенствования действующего гражданского и уголовно-исполнительного законодательства, а также использованы в качестве методологической основы дальнейших исследований проблем осуществления и защиты гражданских прав. Сделанные диссертантом выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию процесса защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, направлены на более эффективное их применение в воспитательных колониях, а в будущем - в воспитательных центрах ФСИН России. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться: - при подготовке и внесении изменений, дополнений в действующее гражданское, уголовно-исполнительное законодательство, ведомственные правовые акты; - в практической деятельности воспитательных колоний; - в государственных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России, межрегиональных учебных центрах, осуществляющих подготовку специалистов для уголовно-исполнительной системы, при преподавании курсов. Апробация и внедрение результатов исследования. Основные научные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, отражены в статьях, четыре из которых опубликованы в журналах, рецензируемых ВАК Минобразования и науки России; докладах и сообщениях на научно-практических конференциях. Отдельные выводы и предложения отражены в изданных практических рекомендациях для сотрудников территориальных органов ФСИН России, где получили одобрение и применяются в практической деятельности в УФСИН России по Рязанской и Смоленской областям. Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс кафедр гражданского права и процесса и уголовно-исполнительного права юридического факультета Академии ФСИН России, в учебный процесс Кузбасского института ФСИН России, в практическую деятельность УФСИН России по Рязанской области. Структура и объем работы определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования; определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая, нормативная и эмпирическая основа; характеризуется степень разработанности проблемы в научной литературе, достоверность и обоснованность результатов исследования; раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов; формулируются основные положения, выносимые на защиту, указываются сведения об апробации и внедрении результатов проведенного исследования. В первой главе "Понятие и правовой механизм осуществления гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях", состоящей из двух параграфов, рассматриваются общие вопросы понятия и правового механизма осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных. Исследуются вопросы гражданско-правового положения несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, способы и пределы осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних осужденных, уделено внимание самостоятельной имущественной ответственности несовершеннолетних осужденных. Первый параграф "Гражданско-правовое положение несовершеннолетних осужденных" посвящен анализу правового положения несовершеннолетних осужденных и его соотношению с понятием "правосубъектность". Бесспорно, что физическая изоляция несовершеннолетних осужденных не может не отразиться на их гражданско-правовом положении, затрагивающем правоспособность, дееспособность и субъективные права. В связи с этим, их гражданская право- и дееспособность подвергаются определенным изменениям. Исходя из анализа законодательства, диссертант приходит к выводу о том, что гражданское законодательство предусматривает широкий круг гражданских прав, которые являются не только неотъемлемым элементом такого института гражданского права, как осуществление гражданских прав, но и его основой. Под "осуществлением гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы" следует понимать реализацию несовершеннолетними осужденными имущественных и личных неимущественных прав, подлежащих ограничению в порядке и пределах, строго установленных законом в период отбывания наказания в виде лишения свободы. Факт осуждения к лишению свободы ограничивает способность несовершеннолетних иметь некоторые гражданские права, при этом ограничение правоспособности обусловливает соответствующее ограничение и дееспособности. Во втором параграфе "Способы и пределы осуществления прав несовершеннолетних осужденных", анализируются и выявляются способы и особенности реализации гражданских прав несовершеннолетних осужденных, а также рассматриваются пределы их осуществления. Соискатель приходит к выводу, что осуществление субъективных гражданских прав несовершеннолетним осужденным имеет свои границы, и эти пределы устанавливаются фактом осуждения и нахождением несовершеннолетнего в местах лишения свободы. Во второй главе "Способы защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях" рассматриваются вопросы защиты гражданских прав несовершеннолетних на основе анализа двух способов, закрепленных в ст. 11, 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, - судебной защиты и самозащиты как самостоятельного способа защиты гражданских прав. Детально раскрыты уголовно-исполнительные средства, обеспечивающие защиту гражданских прав несовершеннолетних осужденных. В первом параграфе "Судебная защита прав несовершеннолетних осужденных" при рассмотрении вопроса о содержании и осуществлении субъективного права бесспорным и общепризнанным является положение о том, что, признавая за тем или иным лицом определенные субъективные права и обязанности, Конституция РФ и гражданское законодательство предоставляют управомоченному лицу право на защиту. Одним из положений Конституции РФ является обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Под "способами защиты гражданских прав" понимаются материально-правовые меры принудительного характера, общий перечень которых дается в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Диссертант отмечает, что все меры в полном объеме распространяются и на несовершеннолетних осужденных. Отмечается, что несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может самостоятельно отстаивать свои нарушенные гражданские права в суде, но проанализировав вопросы защиты гражданских прав, диссертант отмечает, что имеют место проблемы в механизме их защиты. Во-первых, отсутствие возможности несовершеннолетних осужденных осуществлять право на защиту. Автор отмечает, что случаи обращения данной категории лиц в судебные органы с требованием о защите своих гражданских прав не встречаются в судебной практике. Во-вторых, при рассмотрении гражданского дела по защите нарушенных прав осужденным приходится сталкиваться с проблемой возможности доведения до суда свою позицию по соответствующему делу. Согласно п. 1 ст. 48 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Однако ни гражданско-процессуальное, ни уголовно-исполнительное законодательство не предусматривают этапирование данной категории лиц для личного участия в суде. Во втором параграфе "Самозащита как самостоятельный способ защиты прав несовершеннолетних осужденных" рассматривается возможность осужденных без посторонней помощи защищать свои гражданские права без обращения в судебные и иные органы. Следует отметить, что возможности несовершеннолетнего осужденного использовать самозащиту ограничены, прежде всего неполной дееспособностью. Несовершеннолетний осужденный вправе, без обращения к юрисдикционным органам, применить меры самозащиты. Согласно ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Это правило включает в себя и самозащиту. Данный термин нашел свое закрепление в ст. 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации. Диссертант приходит к выводу, что отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних осужденных, свидетельствует о его несовершенстве. А для наиболее точного понимания самозащиты в случае нарушения гражданских прав предлагается закрепить следующее определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних - это способность несовершеннолетнего лица самостоятельно защищать свои нарушенные имущественные и личные неимущественные права собственными действиями, не запрещенными законом, без обращения в судебные или иные органы, осуществляющие защиту гражданских прав. В третьем параграфе "Обеспечение реализации гражданских прав несовершеннолетних осужденных уголовно-исполнительными средствами" раскрыты уголовно-исполнительные средства, обеспечивающие защиту гражданских прав несовершеннолетних осужденных. Базисной нормой, направленной на обеспечение гражданских прав несовершеннолетних осужденных, является норма, закрепленная в ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: "При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации". Группу норм, обеспечивающих реализацию гражданских прав осужденных, представляют нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие осуществление контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания: контроль органов государственной власти - ст. 19; судебный контроль - ст. 20; ведомственный контроль - ст. 21; прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания - ст. 22; контроль за соблюдением гражданских прав осужденных, осуществляемый общественными объединениями - ст. 23; посещение учреждений и органов, исполняющих наказания - ст. 24. Из числа субъектов органов государственной власти наибольший научный и практический интерес вызывает Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации. Такой интерес обусловлен, по крайней мере, тремя основными причинами: новизной данных институтов; наличием различной законодательной практики в субъектах Российской Федерации; особым статусом Уполномоченного по правам человека в РФ. Наряду с уполномоченным по правам человека, функцию по осуществлению мер, направленных на обеспечение реализации несовершеннолетними осужденными их прав и законных интересов, несет институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. Следует заметить, что разрыв между наличием гражданских прав у несовершеннолетних осужденных и практикой реализации законодательных установлений недопустим. На основании изложенного диссертант делает вывод о необходимости повышения уровня контроля за созданием условий для реализации лицами, отбывающими лишение свободы, их прав. В третьей главе "Порядок осуществления и защиты отдельных прав несовершеннолетних осужденных" рассматриваются особенности участия несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, в отношениях собственности в качестве субъектов наследственных и жилищных правоотношений. В первом параграфе "Осуществление и защита права собственности несовершеннолетних осужденных" рассматривается характер ограничений права собственности, обусловленный лишением лица свободы, а также возможные способы приобретения, осуществления и распоряжения правом собственности в условиях изоляции от общества. Для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, ни гражданское, ни уголовно-исполнительное законодательство прямо не предусматривают каких-либо исключений из оснований приобретения права собственности, перечисленных в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако косвенные ограничения в возможности приобретении права собственности все же проявляются в силу запретов и ограничений, установленных уголовно-исполнительным законодательством. Это обусловливает невозможность несовершеннолетних осужденных фактически реализовать большую часть первоначальных способов приобретения права собственности. Второй параграф "Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних осужденных" освещает вопросы наследственной правоспособности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Действующее законодательство не предусматривает никаких изъятий из наследственной правоспособности осужденных, однако, как и в случае с осуществлением права собственности и иных вещных прав, на несовершеннолетнем осужденном лежат косвенные ограничения, вытекающие из факта изоляции от общества. Несовершеннолетние осужденные могут быть субъектами наследования как по закону, так и по завещанию. При этом, что касается завещательной правоспособности несовершеннолетних осужденных, то наследование после несовершеннолетнего по его завещанию практически исключается. В третьем параграфе "Осуществление и защита жилищных прав несовершеннолетних осужденных" отмечается, что отличительной особенностью несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, как субъектов жилищных правоотношений, является ограниченная возможность осуществления своих жилищных прав. При этом речь не идет о лишении этой категории граждан каких-либо прав, а именно об ограничении на основании ст. 55 Конституции в тех правах, осуществление которых в полном объеме противоречит смыслу и целям уголовного наказания в виде лишения свободы. Осужденным доступны лишь те способы осуществления своих жилищных прав, которые не нарушают порядок и условия отбывания наказаний, а также не ущемляют права и законные интересы других лиц (п. 11 ст. 12 УИК РФ). Очевидно, что все препятствия на пути осуществления несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы своих субъективных прав, напрямую вытекают из режима отбывания наказания. Специфика правового статуса несовершеннолетних осужденных к лишению свободы как субъектов жилищных правоотношений состоит в том, что независимо от того, абсолютное или ограниченное субъективное право им принадлежит, сам факт лишения свободы позволяет несовершеннолетнему осужденному реализовать лишь правомочие распоряжения недвижимым имуществом, находящемся в его собственности, либо правомочие пользования, например, в случае заключения договора найма или поднайма. В завершении параграфа подчеркивается, что первостепенное значение для осужденного имеет возможность возвратиться в свое жилище, которое он занимал до осуждения. Гарантией этого будет выступать своевременная приватизация своего жилища. В заключении приведены итоги исследования, сделаны соответствующие выводы, обобщены важнейшие результаты и определены основные направления, нуждающиеся в дальнейшем более глубоком изучении. Основные положения диссертации отражены в научных публикациях общим объемом 4,9 п. л.: I. Статьи, опубликованные в изданиях по Перечню российских рецензируемых научных журналов: 1. Галицкова И.Ю. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы // Юридический мир. - 2011. - № 7. - 0,6 п. л. 2. Галицкова И.Ю. Осуществление и защита гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 4. - 0,45 п. л. 3. Галицкова И.Ю. Реализация прав осужденных в условиях воспитательной колонии // Уголовно-исполнительное право. - Рязань: Академия ФСИН России, 2012. - № 2. - 0,8 п. л. 4. Галицкова И.Ю. Судебная защита гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Человек: преступление и наказание. - Рязань: Академия ФСИН России, 2012. - № 4. - 0,9 п. л. II. Статьи, опубликованные в иных научных изданиях: 5. Галицкова И.Ю. Самозащита как самостоятельный способ защиты гражданских прав несовершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы // Роль гражданского законодательства в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы: к 15-летию принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и 75-летию Академии ФСИН России: сб. материалов межвуз. науч. практ. конф. - Рязань: Академия ФСИН России, 2009. - 0,25 п. л. 6. Галицкова И.Ю. Обеспечение реализации гражданских прав несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы // Актуальные вопросы современного российского законодательства и организации деятельности уголовно-исполнительной системы: сб. науч. тр. Вып. 5. -Рязань: Академия ФСИН России, 2010. - 0,4 п. л. 7. Галицкова И.Ю. К вопросу о пределах осуществления и средствах защиты права собственности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы // Социально-экономические и правовые меры борьбы с правонарушениями: материалы науч. практ. конф. - Рязань: Ряз. филиал Моск. ун. МВД России, 2012. - 1,1 п. л. 8. Галицкова И.Ю. Наследственные права несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Научное обеспечение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: сб. тр. Вып. 7. - Рязань: Академия ФСИН России, 2012. - 0,43 п. л. ГАЛИЦКОВА Ирина Юрьевна ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ (ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Подписано в печать Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ № ________. Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1 2

Документ утратил силу или отменен

Приказ Минюста РФ от 29.07.2002 N 210 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2002 N 3653)

XIII. Защита прав несовершеннолетних осужденных

13.1. Личный прием осужденных

Личный прием осужденных осуществляется руководством учреждения, а также начальниками отделов и служб по графику. Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результатов их рассмотрения производится в журнале по форме, приведенной в приложении N 13 настоящих Правил, который хранится в канцелярии учреждения. Руководители и сотрудники Минюста России, ГУИН Минюста России, федеральных управлений Минюста России по федеральным округам, территориальных органов УИС Минюста России проводят прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения. Начальник ВК или лица, уполномоченные им, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.

13.2. Встреча осужденных с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине, такая встреча проводится в часы от подъема до отбоя в свободное от учебы и работы время.

Встречи предоставляются при предъявлении адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, документов, удостоверяющих личность, ордеров юридических консультаций или документов, удостоверяющих их право на оказание юридической помощи. Юридическая помощь может быть оказана осужденному также по письменному заявлению его родственников либо представителей попечительского совета, родительского комитета.

13.3. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

Каждый осужденный может изложить предложение, заявление или жалобу устно либо письменно.

Все письменные предложения, заявления и жалобы направляются по адресу через администрацию ВК. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью ВК, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.

Для написания предложений, заявлений и жалоб по просьбе осужденных им выдаются бумага и авторучка.

Предложения, заявления и жалобы, касающиеся предоставления осужденным свиданий и получения ими передач, формируются в отдельные дела, которые хранятся в течение одного года.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в государственные и общественные организации, на имя должностных лиц, администрация ВК в обязательном порядке сопровождает своими письмами, в которых излагает свое мнение по существу. К первичным заявлениям и жалобам по вопросам снижения меры наказания, а также перевода в другие ВК приобщаются справки - характеристики на лиц, подавших их.

При поступлении ответов о результатах рассмотрения предложений, заявлений и жалоб они не позднее чем в трехдневный срок выдаются адресату на руки, а в случае отказа осужденного хранить их у себя приобщаются к личному делу осужденного.

(Борсученко С.) («ЭЖ-Юрист», 2014, N 1-2)

ЗАЩИТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ

С. БОРСУЧЕНКО

Светлана Борсученко, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии РПА МЮ РФ, г. Москва.

Вопрос целесообразности и эффективности применения к несовершеннолетним преступникам уголовного наказания в виде лишения свободы является крайне острым. Российское государство, с одной стороны, осуждает противозаконные действия несовершеннолетнего и делает все возможное, чтобы он понес справедливое наказание, а с другой — старается обеспечить повышенную охрану его прав.

Полномочия детского омбудсмена

Должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (далее — Уполномоченный) была учреждена в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от 01.09.2009 N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка». В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2011 N 252-ФЗ) Уполномоченный в пределах своих полномочий обеспечивает защиту прав и законных интересов детей. Уголовно-исполнительное законодательство наделяет Уполномоченного контрольными полномочиями за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в отношении несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений. Согласно п. «е» ч. 1 ст. 24 УИК РФ Уполномоченный при исполнении служебных обязанностей вправе посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения. Аналогичное положение закреплено в п. 9 ч. 4 ст. 38 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Обращения осужденных к Уполномоченному цензуре не подлежат и в течение 24 часов, за исключением выходных и праздничных дней, должны быть доставлены адресату. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Уполномоченный вправе: — запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц; — беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации; — проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения; — направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов; — привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. Согласно законодательству РФ вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность Уполномоченного, а также неисполнение должностными лицами его законных требований либо воспрепятствование его деятельности влекут административную ответственность (ст. 17.2.1 КоАП РФ).

От системы наказания к системе реабилитации

По данным Уполномоченного П. Астахова, 20% несовершеннолетних, совершивших преступления, осуждены к лишению свободы и отбывают наказание в воспитательных колониях, 60% несовершеннолетних суды назначают условное осуждение, 13% отбывают обязательные работы, 7% исполняют наказание в виде штрафа. В воспитательных колониях отбывают наказание 5,9 тыс. детей, из них 20% — это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 75% — подростки старше 14 лет, 25% — дети в возрасте от 14 лет. В 13 домах ребенка при женских колониях проживают 846 детей. К наиболее уязвимым группам несовершеннолетних осужденных относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние женского пола, а также воспитанники, нуждающиеся в коррекционном обучении. Оценивая в целом положительно работу воспитательных колоний, среди актуальных проблем П. Астахов выделил расширение наказаний без изоляции от общества, ресоциализацию несовершеннолетних осужденных. По мнению детского омбудсмена, одной из задач администраций колоний должно стать налаживание партнерских отношений со службами, занимающимися профилактикой преступности среди несовершеннолетних, и с органами опеки и попечительства, поскольку уголовно-исполнительная система до сих пор не входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, отсутствует система непрерывного социального, правового и психологического сопровождения несовершеннолетних осужденных. Необходимо правовое просвещение подростков, которое должно продолжаться и в местах отбытия наказания. За время работы в должности Уполномоченного П. Астахов посетил ряд исправительных учреждений для несовершеннолетних. В ходе посещений он знакомился с работой объектов коммунально-бытового назначения (столовых, общежитий, магазинов, комнат длительных и краткосрочных свиданий), а также с условиями организации общеобразовательного и профессионального обучения, воспитательной работой с осужденными. В ходе индивидуальных и групповых бесед с осужденными П. Астахов интересовался вопросами посещения и участия в жизнедеятельности воспитательных колоний общественных организаций и волонтеров. Также Уполномоченный ознакомился с функционированием реабилитационных центров при воспитательных колониях, обеспечивающих возможность проживания осужденных в льготных условиях отбывания наказаний за пределами воспитательной колонии. В качестве положительного примера детский омбудсмен привел Архангельскую воспитательную колонию, в которой обучение воспитанников осуществляется в вечерней школе, оборудованной компьютерами с выходом в Интернет. В Канской воспитательной колонии ГУ ФСИН по Красноярскому краю вышки охраны заменены на видеонаблюдение, создан телефон доверия, который напрямую соединен с начальником колонии. Здесь также есть общеобразовательная школа с современно оборудованными классами, профессиональное училище с учебными мастерскими, где несовершеннолетние приобретают профессии, востребованные на рынке труда. Есть даже подаренный автозаводом тренажер для обучения вождению. С 2003 года на базе колонии реализуется совместный с Общественным комитетом по защите прав человека психолого-педагогический проект «Шаг навстречу». Уровень рецидивной преступности среди воспитанников, прошедших через интенсивы и тренинги проекта, составляет около 7%. С января 2010 года при колонии создан попечительский совет, в состав которого входят представители краевых и муниципальных органов власти, общественных, правозащитных и религиозных организаций, руководители крупных компаний и бизнес-структур <1>. ——————————— <1> Астахов: «Каждый пятый несовершеннолетний заключенный — сирота» // http://www. rfdeti. ru.

По мнению П. Астахова, на территории каждого исправительного учреждения для подростков должны быть созданы социально-реабилитационные центры, в которых с детьми по индивидуальным программам могли бы работать квалифицированные психологи и педагоги. В процессе отбывания наказания несовершеннолетних нужно готовить к освобождению. В целом речь должна идти о переходе от системы наказания к системе реабилитации несовершеннолетнего преступника. На сегодняшний день только три колонии из 62 имеют подобные центры. «Многие подростки, только попав в колонию, начинают жить более-менее нормальной жизнью — все-таки здесь есть пятиразовое питание, досуг, медицинское обслуживание — то, чего они просто не видели на воле. Поэтому некоторые подростки стремятся сюда вернуться, им здесь нравится — и это страшно», — заметил детский омбудсмен.

Уполномоченный в регионах

В соответствии с Указом Президента РФ N 986 органам государственной власти субъектов РФ рекомендуется учредить должность уполномоченного по правам ребенка. Она может учреждаться в соответствии с законом и иным нормативным правовым актом субъекта РФ (ч. 2 ст. 16.1 Закона N 124-ФЗ). В настоящее время такая должность введена в 70 субъектах РФ. Так, приняты Положение об уполномоченном при губернаторе Сахалинской области по правам ребенка, Закон Камчатского края от 28.04.2011 N 590 «Об Уполномоченном по правам человека и защите детства в Камчатском крае» (ред. 29.03.2012 N 23), Закон Новгородской области от 01.06.2010 N 755-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области», Закон Кировской области от 06.10.2012 N 219-ЗО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Кировской области», Закон Ленинградской области от 29.12.2012 N 110-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области», Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 N 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия», Закон г. Москвы от 15.04.2009 N 6 «Об Уполномоченном по правам ребенка в г. Москве» и др. Как неоднократно отмечал Уполномоченный П. Астахов, наиболее предпочтительной формой правовой регламентации института Уполномоченного по правам ребенка в регионах является парламентский способ его учреждения на основании специального закона субъекта РФ. Такой подход полностью отвечает международным рекомендациям, в том числе закрепленным в Заключительных замечаниях Комитета ООН по правам ребенка по итогам рассмотрения третьего периодического доклада РФ (от 30.09.2005). Самым неэффективным методом создания института Уполномоченного по правам ребенка, по мнению П. Астахова, является его введение в структуру аппарата Уполномоченного по правам человека, поскольку этот способ организации исключает независимость и самостоятельность института Уполномоченного по правам ребенка <2>. ——————————— <2> В Нижегородской области принят Закон «Об Уполномоченном по правам ребенка» // http://www. rfdeti. ru.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает полномочия уполномоченных по правам ребенка в субъекте РФ, аналогичные Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка (ч. 4 ст. 15, п. «е» ч. 1 ст. 24 УИК РФ).

Попечительские советы

Общественный контроль за деятельностью персонала воспитательных колоний осуществляют попечительские советы, создаваемые из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан (ч. 1 ст. 142 УИК РФ). Попечительский совет создается при каждой воспитательной колонии. Решение о создании такого совета принимает орган исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает положение о попечительском совете и его состав. Орган исполнительной власти субъекта РФ совместно с органом местного самоуправления, на территории которого расположена воспитательная колония, осуществляет контроль за деятельностью попечительского совета. Основной целью совета является оказание помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укреплении материально-технической базы, решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц. Члены попечительского совета в установленном порядке вправе посещать воспитательную колонию, знакомиться в пределах своей компетенции с ее деятельностью, встречаться с осужденными, проводить с ними беседы, содействовать своевременному и правильному рассмотрению их заявлений и жалоб. Попечительский совет информирует органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемым попечительским советом. О выявленных недостатках в работе воспитательной колонии председатель попечительского совета ставит в известность администрацию воспитательной колонии и вносит предложения по их устранению. Вместе с тем вмешательство совета в оперативно-розыскную и иную оперативную деятельность воспитательной колонии не допускается. Организация и деятельность попечительского совета регламентируются Примерным положением «О попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы» (Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 N 1295 «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы»).

Родительские комитеты

В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах колоний могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии (ч. 2 ст. 142 УИК РФ). Из состава родительского комитета избираются председатель, который является членом учебно-воспитательного совета, и представитель в совет воспитателей отряда. Родительские комитеты активно участвуют в решении вопросов изменения условий содержания и досрочного освобождения осужденных воспитанников. Родительские комитеты могут знакомиться в установленном порядке с жилищно-бытовыми условиями содержания несовершеннолетних осужденных, обращаться в общественные объединения для оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей, обеспечивать передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь, оказывать помощь этим лицам перед освобождением одеждой гражданского образца, совместно с администрацией воспитательной колонии обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания помощи в проведении воспитательной работы в колонии. Замечания и предложения родительского комитета его председатель докладывает на учебно-воспитательном совете. Родительский комитет отчитывается о проделанной работе перед учебно-воспитательным советом воспитательной колонии. Члены родительского комитета обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка и правила обращения с осужденными, установленные администрацией воспитательной колонии.

——————————————————————

Вопрос: Я замужем, у меня двое детей не от мужа. У дочери в свидетельстве о рождении отец не указан, у мальчика указан. Алименты отец не платит уже лет семь. Хочу с детьми взять фамилию мужа, оформив удочерение и усыновление. Как правильно начать этот процесс? («Юрист спешит на помощь», 2014, N 1)

Вопрос: Я замужем, у меня двое детей не от мужа. У дочери в свидетельстве о рождении отец не указан, у мальчика указан. Алименты отец не платит уже лет семь. Хочу с детьми взять фамилию мужа, оформив удочерение и усыновление. Как правильно начать этот процесс? И. Б.Постникова, г. Бийск, Алтайский край

Ответ: Прежде чем начинать процедуру усыновления (удочерения), придется пройти процедуру лишения родительских прав биологического отца в отношении сына на основании того, что отец уклоняется от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняется от уплаты алиментов. Лишение родительских прав производится в судебном порядке по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.). Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. В заявлении об усыновлении должны быть указаны: — фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; — фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; — обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; — просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении. К заявлению об усыновлении должны быть приложены: — копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; — при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; — медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); — документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

Я. В.Бродневская Юрист

——————————————————————

Вопрос: У меня ситуация следующая. Я гражданка РФ, мой будущий муж — гражданин Великобритании. Мы решили пожениться в Кении, далее на несколько месяцев мы остаемся там жить. Подскажите, пожалуйста, какие документы нам надо собрать, чтобы брак считался легальным на территории России и Великобритании. («Юрист спешит на помощь», 2014, N 1)

Вопрос: У меня ситуация следующая. Я гражданка РФ, мой будущий муж — гражданин Великобритании. Мы решили пожениться в Кении, далее на несколько месяцев мы остаемся там жить. Подскажите, пожалуйста, какие документы нам надо собрать, чтобы брак считался легальным на территории России и Великобритании. И. Ф.Семак, г. Москва

Ответ: В соответствии со ст. 158 СК РФ браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные Семейным кодексом РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака. Необходимо отметить, что для предъявления на территории РФ свидетельства о браке или иного аналогичного документа, подтверждающего заключение брака, он должен быть легализован в установленном законом порядке и переведен на русский язык. Таким образом, ваш брак считается действительным на территории РФ с момента его заключения в Кении. По вопросу о порядке легализации брака на территории Великобритании вам необходимо обратиться к законодательству этой страны.

Н. В.Дьячкова Юрист

——————————————————————

Глава 1. Понятие и правовой механизм осуществления прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

§1.1. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних осужденных.

§ 1.2. Способы и пределы осуществления прав несовершеннолетних осужденных.

Глава 2. Способы защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

§ 2.1. Судебная защита прав несовершеннолетних осужденных.

§ 2.2. Самозащита как самостоятельный способ защиты прав несовершеннолетних осужденных.

§ 2.3. Обеспечение реализации гражданских прав несовершеннолетних осужденных уголовно-исполнительными средствами.

Глава 3. Порядок осуществления и защиты отдельных прав несовершеннолетних осужденных.

§ 3.1. Осуществление и защита права собственности несовершеннолетних осужденных.

§ 3.2. Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних осужденных.

§ 3.3. Осуществление и защита жилищных прав несовершеннолетних осужденных.

Рекомендованный список диссертаций

• Правовое положение несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях 2006 год, кандидат юридических наук Алексеев, Сергей Борисович

• Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы 2006 год, кандидат юридических наук Рыбаков, Валентин Вячеславович

• Правовые и организационные аспекты совершенствования работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных организаций с лицами, освобождаемыми и освобожденными из воспитательных колоний 2008 год, кандидат юридических наук Шиловская, Анна Леонидовна

• Правовой режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях России 2012 год, кандидат юридических наук Рябых, Сергей Борисович

• Осуществление родительских прав и исполнение обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы 2010 год, кандидат юридических наук Лапина, Ксения Васильевна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Защита прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях: гражданско-правовой и уголовно-исполнительный аспекты»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время государство активно проводит политику по изменению существующего порядка защиты прав граждан, нуждающихся в особом внимании в силу ряда причин. Одной из наиболее важных проблем здесь следует считать обеспечение защиты прав несовершеннолетних осужденных. Предоставление данной категории несовершеннолетних реальной возможности осуществлять гражданские права в местах лишения свободы - направление, претендующее на особую актуальность в реализации правовой политики государства.

Как показывает практика, во многих случаях дети не имеют доступа к информации, материалам, подробно затрагивающим и раскрывающим вопросы правового положения несовершеннолетних.

Несовершеннолетнему осужденному, на наш взгляд, в силу своего возраста сложно осуществлять и защищать свои имущественные и личные неимущественные права. Этому есть причины: во-первых, изоляция несовершеннолетних от общества; во-вторых, существует проблема обращения данной категории граждан в соответствующие инстанции для оказания им юридической помощи; в-третьих, законодательная база не всегда реально охватывает все сферы отношений с участием несовершеннолетних.

Внимание к проблемам реализации прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы, необходимо уделять со стороны не только государства, но и общества в целом. Именно поэтому современное состояние общества требует повышенной защиты прав и интересов несовершеннолетних данной категории. Для этого и были внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. №

378)1. В частности, ч. 1 ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, была дополнена нормой, согласно которой Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий вправе посещать места лишения свободы в целях усиления контроля за соблюдением прав несовершеннолетних.

В связи с этим особого внимания заслуживает и вопрос о возможности несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, осуществлять свое право на защиту. В судебной практике на сегодняшний день не встречаются случаи обращения данной категории лиц с требованием о защите своих гражданских прав. Причиной тому, на наш взгляд, является то, что им чрезвычайно сложно решиться на обращение в суд с требованием защиты своих нарушенных гражданских прав.

Лишение свободы - самый строгий вид уголовного наказания и несет в себе наибольшее количество запретов и правоограничений, в том числе в сфере гражданских прав. Более того, они затрагивают значительное количество лиц. Так, если в 62 воспитательных колониях в 2010 году содержалось 4,03 тыс. несовершеннолетних осужденных, то по состоянию на 1 апреля 2012 года в 46 воспитательных колониях отбывало наказание 2,7 тыс.

Анализ норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих правовое положение осужденных, иных федеральных законов, принимаемых в их развитие, показывает, что права осужденных получили достаточное законодательное закрепление. Однако проблема, связанная с положением несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы, остается и большей частью сводится к гарантиям и механизму их реализации.

1 См.: Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7056.

2 См.: 1ЖЬ:Ьйр:// фсин.рфМтсШге/тБре^огЛао^айзйка/Хаг-ка.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен, с одной стороны, исключительной значимостью гражданско-правовых отношений с участием несовершеннолетних осужденных, с другой - недостаточной разработанностью их гражданско-правового положения. Указанные обстоятельства в совокупности и определили актуальность темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности. Проблемы прав несовершеннолетних граждан всегда привлекали внимание ученых. Вопросы, связанные с правовым положением физических лиц, нашли отражение в дореволюционной науке (Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич и др.). Проблемы правого положения несовершеннолетних рассматривались в работах более позднего периода (Е.П. Андреев, С. Н. Братусь, Я.Р. Веберс, О.С. Иоффе, Ю.Ф. Беспалов и др.).

Вопросы дееспособности и защиты прав несовершеннолетних рассматривались такими учеными, как В.А. Тархов, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, Л.Г. Кузнецова, Я.Н. Шевченко, С.А. Сорокин, Е.В. Тресцова, П.В. Богданова. Актуальные вопросы гражданско-правового положения различных категорий лиц, содержащихся в местах лишения свободы, отражены в работах С.Н. Бакунина, А.Я. Гришко, Н.Ж. Карусева, В.В.; Меркулова, В.В. Рыбакова, и др.

Разработкой проблем в области гражданских правоотношений занимались В.П. Грибанов, В.А. Рыбаков и др.

Правовой статус осужденных к лишению свободы, рассматривали, например, Ю.А. Кашуба «Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы», Ю.А. Головастова «Осужденный как субъект правоотношений», Е.С. Ковалева «Правовой статус несовершеннолетних женского пола, осужденных к наказанию в виде лишения свободы», A.M. Потапов «Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы» и др.

Права несовершеннолетних граждан и отдельные сферы отношений в этой области рассматривались и на диссертационном уровне. Например, работы М.М. Махмутовой «Охрана имущественных прав несовершеннолетних», И.Г. Король «Личные неимущественные права ребенка», Г.С. Джумагазиевой «Осуществление имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в гражданском и семейном праве», А.Ю. Чапышкина «Осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних». Однако названные труды посвящены либо общим вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних, либо охране или защите прав этих лиц, либо только имущественным правам несовершеннолетних, либо охране неимущественных прав ребенка.

Работы же, посвященные защите прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выполненные на монографическом уровне, соискателю неизвестны.

Объектом исследования является система гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Предметом исследования выступают нормы, регулирующие порядок осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, обусловленные законодательно закрепленной спецификой их гражданско-правового статуса.

Цель исследования состоит в выявлении основных правовых проблем осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и выработке эффективного механизма защиты гражданских прав данной категории несовершеннолетних.

Исходя из названной цели, сформулированы следующие задачи:

Охарактеризовать гражданско-правовое положение несовершеннолетних в условиях отбывания наказания в местах лишения свободы;

Определить природу осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных;

Рассмотреть содержание гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

Проанализировать основные формы и средства защиты гражданских прав указанной категории несовершеннолетних, определить среди них место и роль норм уголовно-исполнительного права;

Раскрыть особенности осуществления и защиты отдельных гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

Выработать предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения в связи с осуществлением и защитой гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Методология и методы исследования базируются на общих методах: диалектическом, историко-правовом, статистическом, формальнологическом, сравнительно-правовом, системно-структурном, социологическом, аналитическом. Методика исследования включает в себя применение следующих методов: анкетирование, интервьюирование, анализ документов, статистический анализ, беседа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что с учетом всех особенностей современного этапа развития УИС России осуществлено одно из первых системных исследований вопросов защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, в рамках гражданского и уголовно-исполнительного законодательства. В такой постановке вопроса данная проблема ранее изучению не подвергалась. Диссертационное исследование выполнено с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» (Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 378), в условиях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. «О бесплатной юридической помощи в Российской

Федерации», Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.

Признаками, свидетельствующими о новизне исследования, являются: уточнение понятия «осуществление гражданских прав несовершеннолетними, отбывающими наказание в воспитательных колониях»; определение границ, в рамках которых несовершеннолетние осужденные могут осуществлять свои гражданские права; авторское определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях; выявление характерных правовых и организационных проблем защиты своих нарушенных прав, сложностей, с которыми несовершеннолетним приходится сталкиваться при реализации своих гражданских прав, а также их причин, определение мер по их устранению.

На основе анализа законодательного регулирования деятельности воспитательных колоний в части защиты прав несовершеннолетних осужденных, а также обобщения данных эмпирических исследований были внесены предложения и рекомендации по совершенствованию действующих норм гражданского, уголовно-исполнительного и иного законодательства, регулирующих деятельность по защите прав несовершеннолетних осужденных.

В диссертационном исследовании обоснованы и предложены меры по оптимизации защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, в условиях их преобразования в воспитательные центры.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Отсутствие в действующем гражданском законодательстве определения осуществления гражданских прав негативно сказывается на возможности их защиты. При этом защита гражданских прав должна основываться на учете особенностей осуществления гражданских прав различными субъектами гражданского права, в том числе несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы. Предлагается под осуществлением гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, понимать реализацию несовершеннолетними осужденными имущественных и личных неимущественных прав, подлежащих ограничению в порядке и пределах, строго установленных законом в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

2. Осуждение к лишению свободы ограничивает способность несовершеннолетних иметь некоторые гражданские права, при этом ограничение правоспособности обусловливает соответствующее ограничение дееспособности.

3. Для наиболее эффективного применения мер ответственности в случае причинения вреда несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, потерпевший вправе предъявить иск непосредственно к данному лицу. Судебное решение исполняется в первую очередь за счет имущества непосредственного причинителя вреда. В части же, не компенсированной причинителем, вред возмещается за счет родителей или других законных представителей. Однако многие несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, умышленно уклоняются от возмещения нанесенного ими имущественного вреда организациям или гражданам по исполнительным листам, поэтому необходимо добиться, чтобы все лица, имеющие исполнительные листы по возмещению ущерба, нанесенного преступлениями, были обеспечены работой со стабильной заработной платой, позволяющей производить регулярные удержания по исполнительным листам, и признать несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, самостоятельным и единственным субъектом ответственности за причиненный им вред по сделкам, совершенным без согласия родителей (усыновителей), а субсидиарную ответственность его родителей (усыновителей) исключить.

4. Наряду с общими границами осуществления гражданских прав пределом осуществления гражданских прав несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы выступает факт осуждения к уголовному наказанию в виде лишения свободы.

5. Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может самостоятельно отстаивать свои нарушенные гражданские права в суде. Для этого ему необходимо обратиться в суд с соответствующим требованием. Если администрация воспитательной колонии отказывает несовершеннолетнему осужденному в этапировании для личного участия в судебном заседании в порядке гражданского судопроизводства, то рассмотрение судебного дела по гражданским делам может осуществляться путем проведения сеансов видео-конференцсвязи между несовершеннолетним осужденным и судом. Действующее законодательство не дает прямого ответа на вопрос об использовании современных технологий при рассмотрении дел в гражданском судопроизводстве, хотя видеокамерами и мониторами оборудуются залы заседаний президиумов судов. Такую практику следует признать верной, поскольку процессуальные правила допускают применение, специальных средств связи.

6. Отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства. Для наиболее точного понимания самозащиты в случае нарушения гражданских прав предлагается закрепить следующее определение самозащиты гражданских прав несовершеннолетних - это способность несовершеннолетнего лица самостоятельно защищать свои нарушенные имущественные и личные неимущественные права собственными действиями, не запрещенными законом, без обращения в судебные или иные органы, осуществляющие защиту гражданских прав.

7. В воспитательных колониях осужденные подвергаются ограничению в осуществлении правомочий относительно имущества на праве частной собственности, которая находится не в месте отбывания наказания. Для осуществления правомочия пользования и распоряжения данным имуществом несовершеннолетним осужденным необходимо прибегать к институту представительства. В этом случае в роли представителя могут выступать любые дееспособные лица, которым доверяет несовершеннолетний осужденный, например, родители, родные и близкие. В отсутствии таковых лиц полномочия по управлению имуществом целесообразнее возложить на уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России по месту нахождения данного имущества.

8. В отношении имущества, принадлежащего им на праве частной собственности и находящегося в воспитательной колонии, осужденные осуществляют все правомочия собственника наравне со свободными гражданами, то есть владеют, пользуются и распоряжаются им для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей. В отношении предметов, которые могут находиться на праве личной собственности непосредственно при несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, последние могут и осуществлять правомочия собственника. Однако они лишены юридического распоряжения этими предметами. Соискатель считает возможным дарение тем или иным несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, предметов личного имущества. Разумеется, действия несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, по отчуждению принадлежащего ему имущества на праве личной собственности должны соответствовать его волеизъявлению. В связи с этим, по нашему мнению, подобные действия должны совершаться при согласии и под контролем администрации воспитательной колонии, в которой отбывает наказание несовершеннолетний. Данное ограничение обусловлено режимными требованиями, поэтому оно не распространяется на посылки и денежные переводы иным лицам.

9. Несовершеннолетние осужденные в полной мере правосубъектны в части принятия наследства, но со спецификой, обусловленной их нахождением в местах лишения свободы.

Наследование после несовершеннолетнего по его завещанию практически исключается. Логика законодателя в вопросе определения завещательной дееспособности несовершеннолетних понятна. Однако, так как несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет (не обладающий полной дееспособностью) вправе самостоятельно, без согласия родителей усыновителей, попечителя) совершать ряд сделок, в том числе распоряжаться своими доходами, вытекает право завещательной способности.

10. Для более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, целесообразно принимать меры к обязательной приватизации жилых помещений, на которых остались проживать исключительно несовершеннолетние осужденные с возможностью дальнейшего использования жилого помещения в интересах несовершеннолетних осужденных (например, сдача в поднаем жилого помещения с обязательным зачислением средств на личный счет несовершеннолетнего осужденного). Продажу жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, следует производить в исключительных случаях, только с согласия органов опеки и попечительства и начальника воспитательной колонии.

11. На основе изучения теории вопроса и анализа гражданского и уголовно-исполнительного законодательства внесены следующие предложения по их совершенствованию: а) в целях повышения роли оказания юридической помощи несовершеннолетним осужденным в защите их прав:

В аналогичных законах, принимаемых субъектами Российской Федерации, в числе категории лиц, которым такая помощь должна оказываться, следует предусмотреть несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

В Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации определить категории осужденных, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи, включив в них в первую очередь несовершеннолетних осужденных; б) часть 3 ст. 37 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции: «Права, свободы и законные интересы несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, защищают в суде самостоятельно, а граждане, ограниченные в дееспособности, защищают их законные представители»; в) в целях обеспечения возможности личного участия несовершеннолетнего в защите своих прав и законных интересов ввести в ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму следующего содержания: «Несовершеннолетние осужденные имеют право на личное участие в судебном заседании в качестве истца или ответчика по гражданскому делу»; г) исключить из подп. 1 п. 172 приказа Минюста России от 6 октября 2006 г. № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» и п. 9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норму, противоречащую Конституции Российской Федерации в части, касающейся распоряжения имуществом несовершеннолетнего осужденного, не иначе как по решению суда.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут обогатить теорию гражданского и уголовно-исполнительного права по вопросу осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Теоретические выводы и рекомендации могут быть учтены в процессе совершенствования действующего гражданского и уголовно-исполнительного законодательства, а также использованы в качестве методологической основы дальнейших исследований проблем осуществления и защиты гражданских прав.

Сделанные диссертантом выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, направлены на более эффективное их применение в воспитательных колониях, а в будущем - в воспитательных центрах ФСИН России. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться:

При подготовке и внесении изменений, дополнений в действующее гражданское, уголовно-исполнительное законодательство, ведомственные правовые акты;

В практической деятельности воспитательных колоний;

В государственных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России, межрегиональных учебных центрах, осуществляющих подготовку специалистов для уголовно-исполнительной системы, при преподавании курсов.

Обоснованность и достоверность результатов исследования подтверждены методикой, эмпирической базой, которая опирается на теоретический и практический материал, собранный на различных этапах исследования с 2009 по 2012 год.

Эмпирической базой диссертационного исследования являются результаты специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей (12 - 18 ноября 2009 г.), официальные статистические сведения о деятельности воспитательных колоний ФСИН России в период с 2009 по 2012 год (Форма ВК, утвержденная приказом ФСИН России от 27 февраля 2006 г. № 26), а также данные, полученные в результате анкетирования 209 несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях, опроса 107 сотрудников, проходящих службу в воспитательных колониях ФСИН России. Сбор, обработка и анализ выборочных статистических данных осуществлялись в трех субъектах Российской Федерации (Рязанской области, Ивановской области и Республики Чувашия) с применением современных математических методик и программ.

Для обеспечения объективности и всесторонности исследования полученные результаты сопоставлялись по сравниваемым позициям с данными выборочных исследований по стране в целом, а также со сведениями предыдущих исследований ученых. Это позволяет с необходимой долей уверенности считать исследованный материал репрезентативным, а сделанные выводы - обоснованными.

В своих выводах диссертантом были учтены теоретические обоснования и подходы к основным гражданским, уголовно-исполнительным, педагогическим и психологическим институтам, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых, в различной мере затрагивающих исследуемую проблематику.

Апробация и внедрение результатов исследования. Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса и кафедре уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, где произведено ее обсуждение.

Основные научные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, отражены в статьях, четыре из которых опубликованы в журналах, рецензируемых ВАК Минобразования России; докладах и сообщениях на научно-практических конференциях.

Отдельные выводы и предложения отражены в изданных практических рекомендациях для сотрудников территориальных органов ФСИН России, где получили одобрение и применяются в практической деятельности, на что имеются акты о внедрении в УФСИН России по Рязанской и Смоленской областях.

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс кафедр гражданского права и процесса и уголовно-исполнительного права юридического факультета Академии ФСИН России, в учебный процесс кафедр гражданско-правовых дисциплин и уголовно-исполнительного права и криминологии Кузбасского института ФСИН России, в практическую деятельность УФСИН России по Рязанской области.

Структура и объем работы определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Похожие диссертационные работы по специальности «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», 12.00.03 шифр ВАК

• Назначение и исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних лиц женского пола 2006 год, кандидат юридических наук Горкина, Светлана Александровна

• Обеспечение прав и законных интересов осужденных к лишению свободы в России 2007 год, кандидат юридических наук Щербакова, Марина Владимировна

• Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях: Правовые и криминологические аспекты 2000 год, кандидат юридических наук Жулева, Юлия Викторовна

• Исполнение лишения свободы в отношении несовершеннолетних: вопросы законодательной техники и дифференциации 2006 год, кандидат юридических наук Санташов, Андрей Леонидович

• Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов 2003 год, кандидат юридических наук Епифанов, Олег Станиславович

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Галицкова, Ирина Юрьевна

Заключение

Решение вопросов осуществления и защиты гражданских прав является предметом многих исследований, поскольку они имеют весьма важное значение в жизни общества в целом и каждого конкретного индивида - в частности, особенно это касается такой категории граждан, как, несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы. Поэтому неслучайно в диссертационном исследовании рассматривались данные институты гражданского права применительно к данной категории лиц, что позволит, на наш взгляд, найти оптимальное решение возникающих разногласий или противоречий при реализации вышеуказанных прав. Еще одна причина исследования заключается в том, что несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, являются одной из самых уязвимых и малозащищенных в законодательном отношении категорией граждан. Поэтому в своем диссертационном исследовании в рамках институтов осуществления и защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы мы рассмотрели следующие вопросы:

Охарактеризовали гражданско-правовое положение несовершеннолетних, в условиях отбывания наказания в местах лишения свободы;

Определили природу осуществления гражданских прав несовершеннолетних осужденных;

Рассмотрели содержание гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы;

Проанализировали основные формы защиты гражданских прав указанной категории несовершеннолетних;

Раскрыли особенности осуществления и защиты отдельных гражданских прав несовершеннолетних, содержащихся в местах лишения свободы.

На основании проведенного исследования сформулированы следующие обобщения и выводы, что позволяет внести научно обоснованные предложения и рекомендации:

1. Институты осуществления и защиты являются наиболее распространенными по своей теоретической разработке и практическому применению. Но несовершенство законодательства и его противоречивость способствуют возникновению определенных трудностей в осуществлении и защите гражданских прав у такой категории граждан, как несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы. Это объясняется тем, что несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, оставаясь субъектами гражданского права, попадают в сферу действия уголовно-исполнительного законодательства, устанавливающего ряд ограничений в сфере гражданских прав. Эти ограничения обусловлены необходимостью соблюдения условий исполнения наказания в виде лишения свободы, предполагающих изоляцию от общества.

2. Анализ понятия осуществления гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы приводит к выводу, что:

Во-первых, в основе института осуществления гражданских прав лежит субъективное право, под которым понимается дозволенная законом мера возможного поведения управомоченного лица;

Во-вторых, мы поддерживаем точку зрения Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева, которые под осуществлением права понимают реализацию тех возможностей, которые предоставляются законом или договором обладателю субъективного права1. То есть осуществить гражданские права - значит реально воспользоваться той юридической свободой, которая гарантирована несовершеннолетнему, осужденному к лишению свободы;

В-третьих, законодателю необходимо добиться единства в определении гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к

1 См.: Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право. Ч. 1. М.: ТЕИС, 1996. С. 223. лишению свободы с учетом всех элементов, включаемых в данную правовую категорию.

3. Результаты проведенного исследования показывают, что такая категория граждан, как несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы имеют определенные особенности при осуществлении и защите своих гражданских прав. Осуждение к лишению свободы ограничивает способность несовершеннолетних иметь некоторые гражданские права, то есть происходит ограничение правоспособности, которое неизбежно влечет за собой адекватное ограничение и дееспособности. Невозможность несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы зачастую (в силу физической изоляции) совершать фактические действия понуждает их к участию в тех или иных правоотношениях в качестве представляемых.

4. Гражданское законодательство не предусматривает широкий круг субъективных гражданских прав для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, могут заключать договоры и совершать сделки, т. е. выступать участниками гражданско-правового оборота, но в пределах определяемым фактом осуждения и нахождением их в воспитательной колонии.

5. По результатам анкетирования мы пришли к выводу о том, что процесс защиты гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы имеет свои недостатки:

Во-первых, в силу своего возраста им чрезвычайно сложно решится на обращение в суд с требованием защиты своих нарушенных гражданских прав;

Во-вторых, большинство несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы не имеют достаточных финансовых средств для обращения к адвокату за юридической помощью по защите своих нарушенных гражданских прав;

В-третьих, в большинстве рассматриваемых вопросов затрагивающих гражданские права несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, последние очень редко принимают личное участие в данных разбирательствах, что не только ущемляет их права, но и приводит к принятию судебными органами неоднозначных решений. Поэтому для наиболее эффективного разрешения споров возникающих с участием несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы в гражданско-правовых отношениях, необходимо: создать в воспитательных колониях комиссии по защите гражданских прав несовершеннолетних, куда будут входить воспитатели, психологи, уполномоченный по правам ребенка, представители органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, юристы, так как данные категории сотрудников играют ключевую роль в защите нарушенных гражданских прав несовершеннолетних.

6. В ходе исследования стало очевидно, что отсутствие в законодательстве нормы, регламентирующей самозащиту гражданских прав несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, свидетельствует о несовершенстве действующего законодательства. Признавая за данными лицами способность самостоятельно совершать целый ряд достаточно сложных юридических действий, законодатель обязан не только признавать за ними право на самозащиту, но и создавать все необходимые условия для его реализации, то есть необходимо внести дополнения в нормы ГК и ГПК РФ по вопросам самостоятельного отстаивания своих гражданских прав и интересов несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы.

7. Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, не лишаются установленного гражданским законодательством субъективного права собственности как меры возможного поведения. Вместе с тем нахождение лица в местах лишения свободы создает некоторые препятствия к осуществлению данного права. Так, несовершеннолетний осужденный фактически не может осуществить свое право собственности в том объеме, каким он пользовался до осуждения.

Имущество несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы можно разделить на две основные категории: находящееся в воспитательной колонии (которое, в свою очередь, делится на запрещенное к хранению и использованию на территории воспитательной колонии и на разрешенное Правилами внутреннего распорядка) и оставшееся за его пределами. В отношении первого и второго несовершеннолетний осужденный может осуществлять лишь часть правомочий собственника. Причем имуществом, находящимся в воспитательной колонии и разрешенном Правилами внутреннего распорядка, собственник может, как правило, владеть и пользоваться, а в некоторых случаях - распоряжаться (например, осуществив перевод денежных средств, находящихся на личном счету родственникам).

В отношении имущества, находящегося за пределами воспитательной колонии, несовершеннолетние осужденные временно не могут осуществлять одно из важнейших правомочий как пользование. Что касается правомочия распоряжения таким имуществом (продажа, сдача внаем, дарение и т. д.), несовершеннолетние осужденные могут, но только через своего доверенного представителя.

Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может распорядиться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности двумя основными способами: лично, используя институт выезда за пределы воспитательной колонии в соответствии со ст. 97 УИК РФ при наличии фактических (например, необходимость решения вопросов бытового устройства после освобождения) и юридических (характер и тяжесть совершенного преступления, отбытый срок наказания, примерное поведение и положительная характеристика личности несовершеннолетнего осужденного) оснований, а также через представителя путем выдачи доверенности на право совершения одного или нескольких юридических действий в интересах несовершеннолетнего осужденного.

9. При рассмотрении вопроса о наследственных правах несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, необходимо отметить, что несовершеннолетние осужденные в полной мере правосубъектны в части принятия наследства, но со спецификой, обусловленной их нахождением в местах лишения свободы. Данная специфика проявляется более всего при вступлении несовершеннолетнего осужденного в наследство. При предоставлении несовершеннолетнему, осужденному к лишению свободы краткосрочного (до семи суток) выезда в связи со смертью родственника действия по вступлению в наследство могут быть осуществлены им лично. Если же выезд не разрешен, то такие действия совершаются через представителя с выдачей доверенности на принятие наследства либо без таковой, если речь идет о законных представителях.

Что же касается завещательной способности то у ученых юристов нет единства взглядов. На наш взгляд, для устранения разногласий среди ученых по поводу завещательной правоспособности несовершеннолетних, достигших четырнадцати лет целесообразно закрепить способность распоряжаться своим имуществом, заработком или иными доходами путем составления завещания в гражданском законодательстве. Данная норма распространялась бы и на несовершеннолетних осужденных и пусть в воспитательной колонии это будет единичный случай, но он имеет право быть.

10. Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, находясь в воспитательной колонии, сохраняют все права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, независимо от своего возраста и срока уголовного наказания. Находясь в местах лишения свободы, они не утрачивают правомочия пользования и распоряжения своей недвижимостью с ограничениями, вытекающими из факта изоляции от общества.

Специфика правового статуса несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы как субъекта жилищных правоотношений состоит в том, что независимо от того, принадлежит ли ему абсолютное или ограниченное субъективное право, сам факт лишения свободы позволяет несовершеннолетнему осужденному реализовать лишь правомочие распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в его собственности, либо правомочие пользования, например, в случае заключения договора найма или поднайма.

Для более эффективной защиты прав несовершеннолетних осужденных, оставшихся без родительского попечения, целесообразно незамедлительно принимать меры к приватизации жилых помещений, в которых остались проживать исключительно несовершеннолетние осужденные, с возможностью дальнейшего использования жилого помещения в интересах несовершеннолетних осужденных (например, сдача в поднаем жилого помещения с обязательным зачислением средств на личный счет несовершеннолетнего осужденного). Отчуждение жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним осужденным, производить в исключительных случаях.

Большую роль в процессе ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, играет возможность бывшего несовершеннолетнего осужденного вернуться на прежнее место жительства. Для этого предлагается запретить начальникам воспитательных колоний своим волевым решением не удостоверять доверенность на отчуждение недвижимого имущества несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы, что позволит не допускать многие проблемы имущественного характера.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Галицкова, Ирина Юрьевна, 2012 год

1. Нормативно-правовые акты, официальные документы исудебная практика

2. Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948. // Известия. 1989. - 11 дек.

3. Европейская социальная хартия (пересмотренная), (принята в г. Страсбурге 03.05.1996), Ст. 7.

4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).-№ 1559-1.

5. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 г. // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы: Вып. 2. М.: Междунар. отношения, 1993.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 32. - Ст. 3301.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. Ст. 410.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. М. ИКФ «ЭКМОС», 2002.

10. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 46. - Ст. 4532.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета от 12 января 2005 г. № 1.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Российская газета от 6 августа 1998 г. -№ 148-149.

13. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Российская газета от 10 августа 2000 г. № 153- 154.

14. Семейный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. -1996. № 1. - Ст. 16.

15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета от 16 января 1997 г.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 17 июня 1996 г. № 25. - Ст. 2954.

17. Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 г. № 435-1У (с измен.) // Ведомости Верховной Рады (ВВР). 2003. -№ 40 - 44. - Ст. 356.

18. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, (утв. ВС РФ 11.02. 1993 № 4462-1) (ред. от 05.07.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ. 11 марта 1993. № ю. - Ст. 357

19. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1 (ред. от 06.12.2011) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 1997. № 30. - Ст. 3590.27.

20. Федеральный закон РФ от 05 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния», (ред. от 01.07.2011) // Российская газета. № 224. - 1997.

21. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 (ред. от 21.11.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06 октября 2003. № 40. - Ст. 3822.

22. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229 (ред. от 18.07.2011) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 08 октября 2007 г. № 41. - Ст. 4849.

23. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 (ред. от 12.12.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 28 июля 1997 г. № 30. - Ст. 3594.

24. Федеральный закон от 03 декабря 2011 г. № 378 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской

25. Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // Собрание законодательства РФ. 05 декабря 2011 г. № 49 (ч. 5). - Ст. 7056.

26. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124 (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3802.

27. Закон РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 (ред. от 01.07.2011) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1993. - № 32. - Ст. 1227.

28. Закон РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 16. - Ст. 1864.

29. Федеральный закон от 08 мая 1996 г. № 41 (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. - 1996. -№20.-Ст. 2321.

30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

31. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2004г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи с запросом группы депутатов

32. Государственной Думы», п. 4 // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 27. - Ст. 2804.

33. Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р // Собрание законодательства РФ. 25 октября 2010 г. - № 43. -Ст. 5544.

34. Судебная практика Верховного Суда СССР. 1942. Вып. II. С. 31.

35. Бюллетень ВС РФ. 1993. - № 12. - С. 24.

36. Книги, монографии, учебные пособия

37. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М. - 1955. - 91 с.

38. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. - Свердловск. 1964. - 203 с.

39. Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права // Ученые труды Свердловского юридического института. Сер. Гражданское право. Т.1. Свердловск, - 1959. - 336 с.

40. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс: В 2 т. Т. 2. М. - 1982. -360 с.

41. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит. - 1987. - 448 с.

42. Антимонов Б.С., Герзон СЛ., Шлифер Б.Г. Наследование и нотариат. М. - 1946. - 25 с.

43. Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М.: Госюриздат, 1955. - 275 с.

45. Антокольская М.В. Семейное право. М. - 1997. - 368 с.

46. Байтин М.И., Бабаев В.К. Нормы советского права. Проблемы теории. Саратов. - 1987. - 248 с.

47. Баринов H.A. Имущественные потребности в гражданском праве. Саратов. - 1987. - 158 с.

48. Басин Ю.Т. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав. Саратов. - 1971. - 236 с.

49. Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963.-170 с.

50. Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенные части: Учебник. М.: АО «Центр ЮрИнфоР». 2003. - 332 с.

51. Беляев A.A. Правовое положение осужденных к лишению свободы. Горький: Горьк. Высш. Шк. МВД СССР. - 1976. - 120 с.

52. Белякова A.M., Долгова А.И., Ермаков В.Д. и др. Охрана прав несовершеннолетних. -М.: Знание. 1983. 191 с.

53. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат. -1950.-367с.

54. Братусь С.Н., Самощенко И.С. Общая теория советского права. М. Юрид. лит. 1966. - 490 с.

55. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига. - 1967. - 350 с.

56. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб., -1997.-17 с.

57. Витрук И.В. Конституционный статус личности в СССР. М.: Наука. 1980.-220 с.

58. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. М. 2001. - 126 с.

59. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное право РФ. Курс лекций. М. - 2002. - 82 с.

60. Волошин Н.П., Розанцева Д.Н. Гражданско-правовое положение заключенных в исправительно-трудовых колониях. М.: ВШ МООП РСФСР, -1965.-254 с.

61. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юрид. лит. 1972.-336 с.

62. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть / под ред. В.А. Томсинова. М. - 2003. - 380 с.

63. Гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т.1 / под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК,-1994.-384 с.

64. Гражданское право: Учеб. Т. 1. / B.C. Ем, И.А. Зенин, Н.И. Коваленко и др.; отв.ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, -1998.-785 с.

65. Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Е.Ю. Валявина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, - 2000. - 718 с.

66. Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / под ред. Е.Ю. Толстого, А.П. Сергеева СПб.: ТЕИС, - 1996. - 550 с.

67. Гражданское право: Актуальные проблемы теории и практики / под ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2009. - 243 с.

68. Гражданское право: Учебник. Т. 1. 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2003. - 426 с.

69. Гражданское право: Учебник. Т. 1. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Статут, 2001. - 149 с.

70. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., -1970.-387 с.

71. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав: Монография / МГУ им. М. В. Ломоносова. М.: Статут, 2000. - 411 с.

72. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. 2-е изд. М., 1992. - 284 с.

73. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М. 1967. - 256 с.

74. Гришин И.П. Гражданско-правовое положение лиц, отбывающих наказание в ИТУ. М., 1987. - 159 с.

75. Гуреев П.П. Защита личных и имущественных прав. М: Наука, -1964.-112 с.

76. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Наследственное право и процесс: Учебник. М. 2005. - 27 с.

77. Даль В. Толковый словарь. М., 1955. - 708 с.

78. Данилин В.И. Реализация и охрана брачно-семейных прав: Учеб. пособие. Уфа, - 1989. - 265 с.

79. Ершова Н.М. Охрана прав несовершеннолетних по советскому и гражданскому праву. М.: Юрид. лит. 1965. - 287 с.

80. Ершова Н.М. Охрана прав несовершеннолетнего по советскому гражданскому и семейному праву. М. - 1965. - 26 с.

81. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толковословообразовательный. М., 2000.Т. 1. - 1065 с.

82. Живихина И.Б. Гражданско-правовые проблемы охраны и защиты прав собственности: вопросы теории и практики: монография. М., -2006.-25 с.

83. Иоффе О.С. Гражданско-правовое положение заключенных в исправительно-трудовых учреждениях. М.: ВШ МВД СССР, 1959. - 243 с.

84. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права» / МГУ им. М.В. Ломоносова. - М:Статут, -2000. 777 с.

85. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та,. 1955. - 310 с.

86. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1958. - 532 с.

87. Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении // Очерки по гражданскому праву. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1957. - 210с.

88. Иоффе О.С. Гражданско-правовая охрана интересов личности / под ред. Б.Б. Черепахина. М., - 1969. - 3 с.

89. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1965. Том III.306 с.

90. Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушения. Томск, - 1987. - 144 с.

91. Карусев Н.И. Гражданско-правовое положение осужденных к лишению свободы. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1973. - 119 с.

92. Кротов М.В. Граждане как субъекты гражданского права. В кн.: Гражданское право. Ч. 1. Учебник / под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. -СПб.-1996.-91 с.

93. Кузнецова Л.Г., Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. М., 1968. - 134 с.

94. Курс советского гражданского процессуального права. М.: Наука, - 1981.-6 с.

95. Малеин Н.М. Защита личных неимущественных прав советских граждан. Пособие для слушателей народных университетов. М. - 1991. - 99 с.

96. Маркова М.Г. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в ВТК. М., - 1982; - 28 с.

97. Маркова М.Г. Применение гражданского права и процесса в деятельности органов внутренних дел: Глава 1. Вопросы правоспособности и дееспособности граждан в деятельности милиции // Избранные труды. - СПб.- 2004. 6 с.

98. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., - 1999. - 364 с.

99. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов. -1996.-74 с.

100. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. Ч. 1. М. - 1997.- 85 с.

101. Меркулов В.В. Гражданская правосубъектность осужденных к лишению свободы // Проблемы совершенствования уголовных наказаний: Мат. науч.-практ. конф. Рязань: РВШ МВД РФ. 1992.

102. Мирошникова Н.И. Механизм осуществления субъективных гражданских прав. Ярославль. - 1989. - 321 с.

103. Мусин В.А. Гражданское процессуальное право. - 125 с.

104. Нечаева A.M. Теоретические вопросы гражданского права. М., -1980.-63 с.

105. Новицкий И.Б. Римское право: Учеб. / МГУ им. М.В. Ломоносова. 4-е изд. М.: Ассоц. «Гуманит. Знание», - 1998. - 245 с.

106. Новицкий И.Б., Перетерский Н.С. Основы римского гражданского права. - М. 1972. - 296 с.

107. Новицкий И.Б. Римское частное право: Учеб. / под ред. И.Б. Новицкого, Н.С. Перетерского. М.: Юристь, - 1997. - 544 с.

108. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. - 1978. - 425 с.

109. Отдельные виды обязательств. М., - 1954. - 132 с.

110. Пергамент А.И. Жилищные права несовершеннолетних // Учен, записки ВИЮН. Вып. 1(5). М., - 1957. - 294 с.

111. Пергамент А.П. К вопросу о правовом положении несовершеннолетних // Учен, записки ВИЮН. Вып. 3. М.: Госюриздат, -1955.- 153 с.

112. Потоков А.Г. Охрана жилищных прав несовершеннолетних // Вестн. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия и право. № 23. Вып. 4. -Л.,-1960.-96 с.

113. Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. - Л.,-1960.-95 с.

114. Рясенцев В.А. Осуществление и защита гражданских прав // Советское гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т. 1. / под ред. В.А. Рясенцева. -М,-1986.-423 с.

115. Рясенцев В.А. Семейное право. М. Юрид. лит. - 1971. - 292 с.

116. Свердлык Г.А., Сраунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие. М.: Лекс-книга, - 2002. - 37 с.

117. Свердлык Г.А. Гражданско-правовые способы сочетания общественных, коллективных и личных интересов. Учебное пособие. -Свердловск, 1980. - 47 с.

118. Сергеев А.П. Гражданское право / пд ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., - 2002. - 235 с.

119. Серебровсий В.И. Очерки советского наследственного права. -М.: АН СССР, 1953. - 240 с.

120. Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права. М.: АН СССР,-1956.-267 с.

121. Советское гражданское право: Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь, Н.И. Пергамент, В.А. Дозорцев и др. / под ред. С.Н. Братуся. -М.,-1984.-30 с.

122. Стручков H.A. Советское исправительно-трудовое право. М.: Высш. шк. МООП РСФСР, - 1963. - 12 с.

123. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Чебоксары: Чуваш. Кн. изд-во, - 1997. - 260 с.

124. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. Изд. 2-е. М.: Изд. группа «Юрист», - 2002. - 420 с.

125. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, - 1973. - 324 с.

126. Тархов В.А. Гражданские права и ответственность. Уфа, УВШ МВД РФ,-1996.-124 с.

127. Толкунова В.Н. Формы самозащиты // Комментарий к ТК РФ / под ред. К.Н. Гусова. М., - 2003. - 148 с.

128. Толстой Ю.К., Сергеева А.П. Гражданское право: Учеб. Ч. 1. -М.,-1997.-243 с.

129. Треушников М.К. Комментарий к ГПК РСФСР. М.: Спарк., -1996.-208 с.

130. Трубников П.Я. Судебное разбирательство отдельных категорий гражданских дел. М.: Былина, 1996. - 234 с.

131. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник / под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань: Академия права и управления Минюста России,-2001.-456 с.

132. Уголовно-исполнительное право России. Учебник / под ред. В.И Селиверстова. М.: Юрист, - 2001. - 419 с.

133. Усенко М.И. Гражданско-правовая защита прав и свобод граждан // Советский закон и гражданин: Юрид. справочник: В 2 ч. Ч. 1. / под ред. Б.Н. Бабия. Киев, 1980. - 51 с.

134. Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР: Монография / Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 181 с.

135. Флейшиц Е.А. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. М. Госюриздат, - 1951. - 96 с.

136. Черданцев А.Ф. Основы теории государства и права. 2-е изд. / под ред. С.С. Алексеева. М., - 1971. - 339 с.

137. Шахматов В.П. Составы противоправных сделок и обусловленные ими последствия. - Томск. 1967. - 63 с.

138. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула: Автограф, -2001.-720 с.

139. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк,-1995.-556 с.

140. Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительное право. -М.: Госполитиздат, 1957. - 44 с.

141. Щенникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. М. -1996.-24 с.

142. Явич JI.C. Общая теория права. JI., - 1976. - 219 с.

143. Messner Е. Formpflicht und Konsumenten schütz. Muenster, 1990. S.27.1. Научные статьи

144. Акимов C.K., Лысягин О.Б. Основные права осужденных, отбывающие наказание в виде лишения свободы: виды, содержание, реализация и защита (восстановление). М., 2007. - 59 с.

145. Арсанова Т. Право на защиту гражданских прав: Механизм его реализации // право и экономика. 2006. - № 10. - 115 с.

146. Бакунин С.Н. Некоторые вопросы представительства осужденных к лишению свободы в гражданско-процессуальных отношениях // Человек. Преступление. Наказание. 2003. - № 1. - 3 с.

147. Баранов В.П. Акты гражданской самозащиты в системе правовых отношений // Правовые отношения в условиях социально-экономических преобразований. Владимир: Владимир, юрид. ин-т МВД РФ. 1997. - 6 с.

148. Бару М.И. О ст. 1 Гражданского кодекса // Советское государство и право. 1958. -№ 12.

149. Белякова А. Охрана прав несовершеннолетних // Сов. Юстиция.1967.-№14.-12 с.

150. Берекашвили JI.M., Игнатов В.П. Защита прав человека и соблюдение законности ОВД // Материалы международной межвузовской конференции, 10 декабря 1998. М., - 1999. - 82 с.

151. Блинков O.E., Брючко Т.А. Отсрочка раздела наследства // Наследственное право. 2011. - № 2 . - 24 с.

152. Богданова Е. Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал Российского права. 2003. - № 6. - 39 с.

153. Братусь С.Н. О пределах осуществления гражданских прав // Правоведение. 1967. - №3. - 82 с.

154. Грибанов В.П. Право на защиту как одно из правомочий субъективного гражданского права // Вестн. Моск. ун-та. Сер. II. Право.1968.-№3.-14 с.

155. Гришко А.Я. Осужденные как субъекты наследования // Человек. Преступление. Наказание. 2006. - № 4. - 14 с.

156. Гришко А.Я. Охрана гражданских прав // Уголовно-исполнительное право. 2006. - № 1. - 17 с.

157. Дерюгина Т.В. Пределы осуществления и принципы гражданского права // Российская юстиция. 2010. - № 12.-10 с.

158. Диденко А. Приобретение наследства // Юрист. 2006. - № 3(57). -26 с.

159. Емцева И.А. Защита гражданских прав: новые аспекты (защита корпоративных прав акционеров и самозащита) // Российский судья. 2003. -№8.-35 с.

160. Ерошенко A.A. Дееспособность подростков по советскому гражданскому праву. В кн.: Правовое положение несовершеннолетних // Сб. научных трудов. Краснодар, - 1985. - 6 с.

161. Живихина И.Б. К вопросу о соотношении понятий «охрана» и «защита» права собственности // Обязательственное право: актуальные вопросы теории и практики: Цивилист, зап. Вып. 6. / под науч. ред. В.А. Рыбакова, А.Я. Гришко. 228 с.

162. Илларионова Т.И. Структура гражданской правосубъектности // Правовые проблемы гражданской правосубъектности: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 62. Свердловск. - 1978. - 62 с.

163. Кашуба Ю.А. Понятие и содержание правового статуса осуждённых к лишению свободы. Учебное пособие. Краснодар, КЮИ МВД России. - 2000.

164. Кашуба Ю.А. Реализация международных пенитенциарных стандартов в правовом статусе несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. - 2003.

165. Кикоть В.А. «Конституция основная надежда на торжество демократии и прав человека в нашей стране» // Законодательство и экономика. - 2000. - № 25. - 12 с.

166. Кораблева М.С. Защита гражданских прав: новые аспекты // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. ст. М., - 1998. - 76 с.

167. Лайко Л.В. Наследственное право. 2007. - № 2. - 15с.

168. Малеин Н. Возмещение вреда причиненного в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости // Сов. юстиция. 1964. - № 20.-24 с.

169. Мальцев М.Н. Понятие «самозащита прав» по российскому законодательству // Закон и право. 2006. - № 9. - 76 с.

170. Марина Е.А. Правоограничения общегражданского статуса осужденных к лишению свободы // Российский следователь. 2007. - № 19. -31 с.

171. Меркулов В.В. Гражданская правосубъектность осужденных к лишению свободы // Проблемы совершенствования уголовного наказания: Науч. практ. конф. // Человек преступление и наказание. Рязань, РВШ МВД РФ,-1992.-12 с.

172. Новак Д.В. Самозащите права не место в статье 12 ГК РФ? // Эж-Юрист. 2003. - Июль. - № 30. - 18 с.

173. Новак Д.В. Соотношение самозащиты гражданских прав и права удержания // Хозяйство и право. 2002. - № 6. - 102 с.

174. Остапюк Н.В. Понятие и формы защиты гражданских прав. Особенности нотариальной защиты гражданских прав // Юрист. - 2006. № 4. - 9 с.

175. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Хозяйство и право. 1998. - № 5. - 17 с.

176. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Способы самозащиты гражданских прав и их классификация // Хоз-во и право. 1999. - № 1.-35 е.;-№2.- 16 с.

177. Слипченко O.A. Информация как составляющая часть уставного капитала в акционерном обществе // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета. Вып. 1 Актуальные проблемы цивилистики. Тюмень, - 2000. - 46 с.

178. Степанова А. Практика применения Основ гражданского законодательства по вопросам наследования // Сов. юстиция. - 1963. № 11. -11с.

179. Сторожук М.И. О гражданско-правовом статусе осужденных // Человек. Преступление. Наказание. 2007. - № 2. - 64 с.

180. Сторожук М.И. Охрана гражданских прав // Уголовно-исполнительное право. 2007. - № 1. - 55 с.

181. Тадевосян B.C. Вопросы семьи в гражданском праве // Сов. гос-во и право. 1973. - №8. - 43 с.

182. Тишкевич И. Условия ответственности за превышение пределов необходимой обороны // Сов. юстиция. 1967. - № 13. - 17 с.

183. Халфина P.O. Право личной собственности // Наука. 1964. - № 8.-38 с.

184. Хитев В.К. Вопросы наследственного права в судебной практике // Социалистическая законность. 1949. - № 5. - 30 с.

185. Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения права по действующему праву // Ученые записки Гос. Саратов, ун-та им. Н.Г. Чернышевского. Т.П. Вып. 4. Саратов. - 1924. - 2 с.

186. Чичерова JI.E. Участие осужденных к лишению свободы в отношении собственности // Человек. Преступление. Наказание. 2000. - № 2.-47 с.

188. Шкут С. Несовершеннолетний наследник // Домашний адвокат. -2001.-№ 16.-9 с.

189. Эрделевский A.M. Самозащита гражданских прав // Юридический мир. 1998. - №8. - 45 с.1. Авторефераты

190. Андреев Е. П. Правоспособность и дееспособность несовершеннолетних по советскому гражданскому праву: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., - 1972.

191. Витрянский В.В. Судебная защита гражданских прав: автореф. дис. докт. юрид. наук. -М., 1996.

192. Головастова Ю.А. Осужденный как субъект правоотношений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Академия ФСИН России. - 2006.

193. Горвачева C.B. Самозащита прав по российскому законодательству: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород. -2005.

194. Ковалева Е.С. Правовой статус несовершеннолетних женского пола, осужденных к наказанию в виде лишения свободы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань. -2011.

195. Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., - 2008.

196. Микшис Д.В. Самозащита в гражданском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург. - 2006.

197. Осипова C.B. Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве России: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Волгоград. - 2007.

198. Потапов A.M. Правовой статус лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Академия ФСИН России. - 2006.

199. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в РФ: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Белгород. 2004.

200. Тархов В.А. Охрана имущественных прав трудящихся по советскому гражданскому законодательству: автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М.,- 1972.

201. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., - 1972.

202. Харитонов М.Е. Защита субъективных гражданских прав судами и органами несудебной юрисдикции: гражданско-правовой аспект: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. - 2003.1. Диссертации

203. Базилевич А.И. Формы защиты субъективных гражданских прав: дис. . канд. юрид. наук. Ульяновск. - 2001.

204. Беспалов Ю.Ф. Семейные права ребенка и их защита: дис. . .канд. юрид. наук. М., - 2001.

205. Блинков O.E. Общие тенденции развития наследственного права государств-участников Содружества Независимых Государств и Балтии: дис. . докт. юрид. наук. М., - 2009.

206. Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. . канд. юрид. наук. М., - 2000.

207. Джумагазиева Г.С. Осуществление имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в гражданском и семейном праве: дис. канд. юрид. наук. Астрахань. -2010.

208. Жучкова P.O. Гражданская правосубъектность несовершеннолетних и участие органов внутренних дел в ее реализации, дис. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург. - 2006.

209. Кашуба Ю.А. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. - 1998г.

210. Махмутова М.М. Охрана имущественных прав несовершеннолетних, дис. . канд. юрид. наук. Казань. - 2002.

211. Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: дис. . докт. юрид. наук. М., - 2007.

212. Рыбаков В.В. Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы, дис. канд. юрид. наук. Москва. - 2006.

213. Страунинг Э.Л. Самозащита гражданских прав: Дис. . канд. юрид. наук. М., - 1999.

214. Чапышкин А.Ю. Осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних: дис. . канд. юрид. наук. -М., 2003.207 Сайты

215. URL: http: // www.mvd.ru/mvd/structure/unit/information.

216. URL: http: // фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.