В 2020 году материнский капитал наконец проиндексируют. Он вырастет на 3% и составит 466 617 Р . Это повышение коснется даже тех семей, что уже получили сертификаты, но пока не использовали всю сумму.
Екатерина Мирошкина
экономист
Если распорядиться маткапиталом в 2020 году, получится потратить больше бюджетных денег на свои нужды. Остатки средств господдержки тоже проиндексируют.
Материнский капитал - это вид федеральной господдержки для семей с детьми. Если в семье рождается второй или последующий ребенок, государство выделяет деньги, которые можно потратить на что-то полезное: покупку квартиры, строительство дома, оплату образования, адаптацию ребенка с инвалидностью, пенсию мамы или ежемесячные выплаты.
Источник: Федеральный закон от 2.12.2019 № 380-ФЗ
Право на материнский капитал подтверждается сертификатом - его оформляют в пенсионном фонде. Сертификат - это документ, который дает право распорядиться господдержкой. То есть семья после рождения ребенка получает сертификат, а потом предъявляет его и говорит пенсионному фонду: «Мы взяли ипотеку, переведите материнский капитал вот этому банку в счет нашего долга». И пенсионный фонд переводит деньги, чтобы у семьи уменьшился остаток кредитной задолженности. Эта программа господдержки То есть право на маткапитал будут иметь семьи, в которых второй или последующий ребенок родится до 31 декабря 2021 года.
Материнский капитал положен всем семьям с детьми - независимо от дохода, трудоустройства и жилищных условий. Сертификат получит любая мама, которая родит или усыновит хотя бы второго ребенка с 2007 года. Даже если в семье несколько квартир, а зарплата папы - 200 тысяч рублей.
Еще бывает региональный материнский капитал. Например, в Санкт-Петербурге его выделяют при рождении третьего ребенка: деньги можно тратить на жилье, покупку участка или автомобиля.
Заберите свое у государства!
Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке дважды в неделю
Когда материнский капитал ввели, он составлял 250 000 Р . Каждый год эту сумму увеличивали, и в 2015 году маткапитал составлял уже 453 026 Р . В 2016 году индексацию решили заморозить: господдержку в таком виде сохранили, но сумму увеличивать перестали. То есть с 2015 по 2019 год размер маткапитала был одинаковым.
В 2020 году его все же проиндексируют. Размер маткапитала составит 466 617 Р . Это на 13 591 Р больше, чем в 2019 году.
466 617 Р
маткапитал в 2020 году
Индексация коснется только тех сумм, что еще не использованы. Прибавка достанется и тем, кто уже оформил свое право на маткапитал, и тем, кто только ждет ребенка.
Вот в каких случаях можно получить больше денег из бюджета.
Сертификат получили в 2019 году или раньше. Документ о праве на маткапитал можно оформить сразу после рождения ребенка. Сначала выдают документ - сертификат. Но это еще не деньги, а подтверждение, что семья может использовать господдержку. Направить деньги на покупку квартиры можно и через год, а на оплату вуза - только через три года или позже. Но использовать можно будет не ту сумму, что указана в сертификате, а ту, что установлена в год выплаты.
Например, в 2010 году в семье родился второй ребенок. Мама оформила сертификат на 343 378 Р , но деньги не потратили. В 2020 году старший сын будет поступать в вуз - господдержку решили направить на оплату его обучения. Семья сможет использовать всю сумму с учетом индексации - 466 617 Р , хотя в сертификате указана сумма на 123 тысячи рублей меньше. Если маткапитал уже есть куда использовать, есть смысл подождать января, чтобы получить прибавку за счет индексации.
В 2020 году есть неиспользованный остаток. Индексируются все неиспользованные суммы. То есть те, которыми семья не успела распорядиться на 1 января 2020 года. Пенсионный фонд все это учитывает - остаток маткапитала на любую дату Если есть неиспользованная часть, в 2020 году она станет на 3% больше.
Например, семья использует маткапитал для путинских выплат на второго ребенка. Каждый месяц на карту маме пенсионный фонд переводит 11 500 Р . За полгода так использованы 69 000 Р . Остаток маткапитала к 2020 году составил 384 тысячи рублей. Благодаря индексации эта сумма автоматически превратится в 395 тысяч рублей.
Сертификат получили в 2020 году. В сертификатах, которые выдадут в 2020 году, будет указана сумма с учетом индексации. Год рождения ребенка на это не влияет: важен год оформления сертификата и распоряжения деньгами.
Например, ребенок родился в конце 2019 или в 2020 году. Мама получит сертификат в тот период, когда сумма маткапитала составит 466 617 Р . В сертификате будет указан повышенный размер. В 2020 году можно использовать проиндексированную сумму.
Семьи, которые уже потратили весь материнский капитал в предыдущие годы, за счет индексации ничего не получат. Даже если сертификаты им выдали в тот период, когда повышение заморозили, компенсации нет.
Как и годом ранее, составляет 453026 рублей . Следующая индексация пройдет только в 2020 году , в итоге сумма сертификата на маткапитал составит 470241 рубль (такое значение следует из проекта характеристик бюджета Пенсионного фонда). Сама программа будет действовать как минимум до 31 декабря 2021 года .
Условия оформления материнского (семейного) капитала (МСК) остались прежними. Получить именной сертификат могут семьи, в которых с 1 января 2007 года был рожден (усыновлен) второй или последующий ребенок. В 2019 году добавления новых также не ожидается, в последний раз перечень способов расходования средств МСК был расширен в 2018 году.
Однако в программу все-таки были внесены некоторые . С 2019 года семьи могут законно использовать маткапитал на оплату строительства жилого помещения на садовых (в прошлом — дачных) земельных участках . Также 18 марта 2019 года был подписан закон № 37-ФЗ , направленный на за расходованием материнского капитала.
Фото pixabay.com
Программа материнского капитала предполагает ежегодную индексацию суммы сертификата на величину прогнозируемого уровня инфляции. Это условие выполнялось с 2007 года, до заморозки маткапитала в 2016 году , с тех пор размер капитала остается неизменным. Такое решение Правительства было обосновано нестабильной экономикой страны.
Следующая индексация произойдет в 2020 году . Впервые об этом стало известно в июне 2017 года, когда Дмитрий Медведев на заседании Правительства пообещал увеличить материнский капитал. Затем, в ноябре 2017 года, Владимир Путин заявил о продлении действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года .
С 1 января 2020 года ежегодная индексация будет возобновлена. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2020 году инфляция составит 3,8% , в 2021 году — 4% . Так как этот уровень значительно ниже, чем в предыдущие годы, размер сертификата МСК будет увеличиваться не так заметно.
Как уже было отмечено выше, в 2019 году размер капитала составил 453026 рублей . В 2020 году сумма сертификата после индексации увеличится до 470 тыс. рублей , о чем впервые сообщило информационное агенство «РБК», ссылаясь на проект основных характеристик бюджета ПФР на 2019 год, а также плановый период 2020 и 2021 годов.
Возобновление индексации позже подтвердила Татьяна Голикова, выступая на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям 24 июля 2018 года. Вице-премьер заявила, что ежегодное увеличение суммы сертификата на маткапитал является неотъемлемой составляющей национального проекта «Демография». Однако никаких конкретных цифр о размере капитала не было названо, так как эти значения еще могут быть скорректированы в 2019 году.
Ниже представлена таблица размеров материнского капитала в разные годы
| Год | Размер материнского капитала, руб. | Индексация, % | Инфляция, % |
|---|---|---|---|
| 2007 | 250000 | — | 11,9 |
| 2008 | 276250 | 10,5 | 13,3 |
| 2009 | 312163 | 13 | 8,8 |
| 2010 | 343379 | 10 | 8,8 |
| 2011 | 365698 | 6,5 | 6,1 |
| 2012 | 387640 | 6 | 6,6 |
| 2013 | 408961 | 5,5 | 6,5 |
| 2014 | 429409 | 5 | 11,4 |
| 2015 | 453026 | 5,5 | 12,9 |
| 2016 | 453026 | 0 | 5,4 |
| 2017 | 453026 | 0 | 2,5 |
| 2018 | 453026 | 0 | 3,1 (прогноз) |
| 2019 | 453026 | 0 | 4,3 (прогноз) |
| 2020 | 470241 | 3,8 (прогноз) | 3,8 (прогноз) |
| 2021 | 489051 | 4 (прогноз) | 4 (прогноз) |
В 2019 году направления использования маткапитала не изменились. Как и раньше, средства сертификата можно использовать на следующие цели:
Обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении можно спустя три года после рождения или усыновления ребенка, дающему право на маткапитал. Однако для использования капитала по некоторым направлениям ждать три года не обязательно, среди них:
В 2019 году существенных изменений в программе материнского капитала не предвидится. Условия оформления сертификата и разрешенные направления использования МСК остались прежними.
Однако 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении огородничества и садоводства для собственных нужд, которым вносится несколько важных изменений:
Кроме того, были внесены следующие изменения в распоряжении средствами сертификата:
Отсутствие значительных изменений в программе маткапитала в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году :
Также в действие вступила для семей, в которых, начиная с 1 января 2018 года, появился второй и (или) последующий ребенок. Теперь родители могут оформить ипотечный кредит или займ по льготной ставке — 6% годовых (по усмотрению банк может предложить и меньшую ставку). Хотя эта мера социальной поддержки напрямую не связана с материнским капиталом, ее участниками являются получатели МСК.
Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).
Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей.
Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.
Размер материнского (семейного) капитала:
| Год | Руб. |
| 2020 |
616 617 |
| 466 617 (за первого ребенка) |
|
| 2015-2019 | 453 026 |
| 2014 | 429 408 |
| 2013 | 408 960 |
| 2012 | 387 640 |
| 2011 | 365 698 |
| 2010 | 343 378 |
| 2009 | 312 162 |
| 2008 | 276 250 |
| 2007 | 250 000 |
Новое! Проактивное оформление сертификата на материнский капитал
С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на или портале Госуслуг . Семья может распоряжаться материнским капиталом, не обращаясь за сертификатом.
Полезные факты:
Периоды отпуска по уходу за детьми
(до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж , и за каждого ребенка начисляются:
— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска - за первого ребенка,
— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска - за второго ребенка,
— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска - за третьего и четвертого ребенка.
Израсходовать материнский капитал теперь можно будет только на покупку жилья с привлечением ипотеки, взятой в определенных организациях, а также погашение таких кредитов.Список кредиторов жестко ограничен.Эти и другие изменения были введены в России с 29 марта, после того как вступили в силу поправки в Закон о маткапитале .
Нововведения в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были введены от 18 марта 2019 года (документ прикреплён для скачивания).
Цель нововведений - минимизировать возможности для расходования материнского капитала не по назначению. Кроме того, необходимость в поправках назрела в связи с тем, что в 2018-ом в России отменили разрешения на строительство жилья .
Что касается условий получения материнского капитала, то они остались прежними. Именные сертификаты выдаются семьям, в которых после 1 января 2007 года родился или был усыновлен второй и следующий ребенок.
Направить средства, как и раньше, можно на улучшение условий проживания, плату за образование (дошкольное - тоже), на накопительную пенсию матери, покупку средств для социальной реабилитации ребенка-инвалида, ежемесячные выплаты на второго в семье ребенка, который появился на свет после первого января 2018-го.
ФЗ-37 ввел несколько существенных поправок.
Главное нововведение, по мнению экспертов, заключается в изменении перечня кредитных организаций, в которых разрешается гасить кредиты с использованием материнского капитала.
До принятия ФЗ-37 в законе была формулировка «иные организации». Это означало, что любое ООО могло дать займ под первоначальный взнос и при этом наложить обременение на купленное жилье. Проценты по таким займам были огромные и часто непосильные для семей. Многие использовали свой маткапитал, чтобы погасить кредит, но этого не хватало - квартиру ООО забирало себе. То есть бюджетные деньги не приносили пользы семье. До 29 марта около 40% кредитов в России, которые гасились средствами материнского капитала, было выдано именно такими потребкооперативами и иными организациями.
Теперь потратить маткапитал на улучшение условий проживания (при оформлении ипотечного кредита и его погашении) можно только
при условии покупки квартиры или дома в ипотеку
Гасить деньгами материнского капитала займы, выданные работодателем или собственной фирмой, любой другой организацией, которая не входит в обозначенный перечень, больше нельзя.
Важно! Если договор ипотечного займа был подписан заемщиком до 29 марта 2019 года, то погасить маткапиталом можно займы не только в указанных выше, но и в «иных организациях».
Материнский капитал теперь запрещено тратить на приобретение официально признанного аварийным или непригодным для проживания жилья. Больше не получится купить с помощью маткапитала комнату в доме, который идет под снос или развалюху в деревне. Пенсионный фонд не даст на это соответствующего разрешения.
Раньше ПФ не проверял, в каком состоянии находится приобретаемое жилье , и случаи покупки совершенно непригодных для жизни строений были нередки. Формально дети получали доли в разваленном доме, но по факту жить они там не могли. При этом средства маткапитала часто уходили посредникам или тратились семьей не по назначению.
По статистике, до 29 марта 2019-го ежегодно такие сделки достигали тысячи. В денежном эквиваленте это составляет около половины миллиарда рублей. И эти деньги буквально «вылетали в трубу».
Теперь, как только заявитель обращается в Пенсионный Фонд с заявлением о распоряжении маткапиталом, ПФ сразу же выясняет в организациях, которые обязаны следить за аварийными домами, не относится ли приобретаемое или купленное в кредит жилье к аварийному.
Если окажется, что дом, который семья хочет приобрести или уже купила в кредит, идет под снос, ПФ разрешение не выдаст. И обращаться в суд здесь бесполезно: ФЗ-37 установил в этом смысле четкие неоднозначные критерии.
Это правило относится только к заявлениям о распоряжении маткапиталом, которые были поданы после 29 марта. В этом случае пенсионным фондом запросы о проверке аварийного жилья в соответствующие организации не направляются. Если же до этой даты было подано заявление на сертификат, ПФ все равно проверит жилье на предмет аварийности.
Если планируется маткапитал использовать на возведение дома для семьи, теперь действуют новые правила.
Семьям, которые уже строят дом и в свое время получили разрешение на его строительство, а теперь планируют потратить на это маткапитал, не требуется предоставлять уведомление. Достаточно имеющегося разрешения на строительство.
Напоминаем также, что с 1 января можно расходовать материнский капитал на постройку дома на садовых (ранее они назывались дачными) участках. Это стало возможным благодаря принятию ФЗ-217. Данный правовой акт упразднил понятие «дача» на уровне законодательства и разрешил строить жилые дома на садовых участках в случае, но это не должны быть садовые домики или хозпостройки.
При желании потратить материнский капитал на реконструкцию старого дома, начиная с 29 марта, необходимо оформлять заявление на распоряжение маткапиталом, где указывать цель не покупки дома, а его строительства или реконструкции.
По мнению экспертов, изменения в закон о господдержке семей с детьми, которые начали действовать в России с 29 марта 2019 года, помогут минимизировать число случаев, когда семья теряет жилье из-за невозможности платить драконовские проценты по займам в «иных организациях». Также будет исключена возможность покупки с помощью маткапитала аварийного жилья, в результате чего доли детей оставались лишь на бумаге.
В целом нововведения, по замыслу законодателей, должны перекрыть лазейки для незаконного обналичивания денег материнского капитала и сделать распоряжение деньгами государственной поддержки для российских семей более безопасным и простым. В первую очередь это направлено на защиту интересов детей.
До недавнего времени система распоряжения маткапиталом предусматривала ряд лазеек, позволявших обналичить федеральные средства, приобрести жилье, непригодное для проживания. Устранить такие ситуации только жестким контролем со стороны органов ПФР невозможно. Поэтому в марте 2019 году государство утвердило ряд поправок в Федеральный закон № 256-ФЗ, устанавливающих барьеры на пути недобросовестных родителей. Далее мы подробно разберем все основные изменения в законе о материнском капитале, вступившие в силу 29 марта 2019 года.
Вкратце о том, как действовала программа МСК до мартовских правок. Родители могли получить в ПФР сертификат сразу после рождении или усыновления второго ребенка. Государство максимально упростило этот процесс, поэтому за сертификатом можно обратиться через учреждения МФЦ.
Потратить маткапитал можно на строго определенные цели, регламентированные Законом № 256-ФЗ:
Также в 2019 году вводится разовая мера соцподдержки, позволяющая получить часть маткапитала в виде пособия.
При использовании МСК на перечисленные цели возникали многочисленные злоупотребления. Прежде всего, покупая жилье в аварийном и ветхом доме, недобросовестные родители могли вступить в сговор с продавцом, чтобы обналичить часть средств. Органы ПФР не могли эффективно контролировать такое сомнительное расходование средств, так как не обладали полномочиями по направлению запросов в органы местной власти.
Еще одной проблемой было представление в ПФР документов о займах в микрофинансовых организациях (МФО), потребительских кооперативах и иных конторах, которые с натяжкой можно отнести к финансовым структурам. В 2015-2016 годах государство уже исключило с перечня документов, дающих право на получение средств МСК, микрофинансовые организации. В марте 2019 года эти правила были ужесточены еще сильнее.
Суть новых поправок в Закон № 256-ФЗ, которые вступают в силу с 29 марта 2019 года, заключается в следующем:
Если заявление на распоряжение маткапиталом будет подано до 29.03.2019 года, рассмотрение документов и выделение средств будет происходить по прежним правилам. Однако по всем вновь поступившим заявлениям придется учитывать нововведения.
Государство заинтересовано, чтобы для покупки жилья привлекались заемные средства только надежных и проверенных финансовых структур. Если в отношении контроля банков проблем не возникает (их деятельность регулярно проверяют ЦБ РФ и Минфин РФ), то в иных ситуациях гарантировать надежность кредитора сложно. До принятых нововведений можно было предоставить в ПФР документ о кредите или займе у "иных лиц", под которые подпадали:
С 29 марта 2019 года все станет намного прозрачнее, ведь вместо категории "иные лица" в Законе № 256-ФЗ перечислены только 3 возможных варианта кредитования:
Многочисленные МФО и микрокредитные организации, сомнительные потребительские кооперативы, созданные неделю или месяц назад, отстранены от участия в программе МСК. Это существенно упрощает проверку для специалистов ПФР, снижает риск обналичивания маткапитала и нарушения интересов ребенка.
Для структур, оставшихся в Законе № 256-ФЗ, порядок работы никак не изменится. Кредитный договор будет передаваться в ПФРП одновременно с заявлением и документами на покупку (строительство). Итоговое решение о переводе МСК на погашение кредита и процентов принимается в течение 30 дней.
Очевидно, что приобретение квартиры в доме, непригодном для проживания, существенно нарушает интересы ребенка и всей семьи. Однако по действующей редакции Закона № 256-ФЗ, отказать в выделении МСК на покупку такого "жилья" было практически невозможно. Органы ПФР не имели полномочий на запрос и проверку документов о состоянии дома, включении его в реестры ветхого и аварийного жилья.
Чтобы защитить интересы детей и государства, специалисты ПФР отказывали в выделении маткапитала на ветхое жилье на свой страх и риск.
Однако владелец сертификата мог подать иск в суд и добиться перечисления средств продавцу. Теперь такие проблемы практически устранены, ведь при проверке документов по сделке:
Органы местной власти и учреждения по управлению имуществом обязаны не только своевременно отвечать на запрос ПФР, но и представлять дополнительные сведения - реквизиты постановления о включении дома в перечень ветхого и аварийного жилья, плановая дата капитального ремонта ил реконструкции, иную информацию. Все проверки и обмен информацией должны завершиться не позднее 30 дней, предоставленных Законом № 256-ФЗ.
Если семья решила потратить средства маткапитала на возведение нового дома, она может привлечь подрядную организацию или выполнить все работы своими силами. Никаких проблем при выделении средств МСК не возникнет, однако, с 29.03.2019 года изменится перечень документов для получения средств из бюджета. Вместо разрешения на строительство заявители должны:
Разрешения на строительство не выдаются уже с осени 2018 года. Однако в законодательных актах о выделении маткапитала до сих пор никаких поправок не было предусмотрено. В марте 2019 года законодатель устранил этот пробел, ввел в перечень документов на МСК уведомления вместо разрешений на строительство.
Уведомление направляется в муниципалитет, выдававший земельный участок под строительство. Сроки проверки документов не могут превышать 10 дней, после чего гражданам направляется подтверждение, что запланированная или законченная стойка соответствует закону. Именно этот документ нужно приложить к заявлению на выделение средств МСК.
Уведомительный порядок существенно упрощает порядок строительства, оформления прав на готовый дом, получения средств маткапитала:
По новым правилам гражданам не придется проходить множество согласований и самостоятельно регистрировать права на построенный дом . Все эти формальности будут выполнены муниципальными органами. После выделение второй части маткапитала, органы ПФР самостоятельно запросят информацию из ЕГРН о регистрации права собственности на всех членов семьи. Это позволит проверить и исполнение нотариального обязательства о переоформлении долей на всех членов семьи.
