Страна, в которой мы живем, уже несколько веков носит название Россия и лишь 25 лет – Российская Федерация. Официальное название нашей страны, как и все основные черты нашего государства указаны в Конституции страны. Наше государство существует благодаря нескольким фактам: территории и народу, проживающему на ней и называющего себя русскими и Конституции, принятой этим народом, распространяющей своё действие на все и всех на территории нашей страны и создающей каркас, на котором строится государство.
Каждый знает, что Россия – это демократическая республика и федерация. Первое указывает на то, что реальную власть в нашей стране осуществляет народ: народ с помощью выборов и референдумов либо передает право управлять отдельным гражданам или органам, либо управляет страной самостоятельно и только народ в полной мере несет ответственность за то, что происходит в стране.
В Конституции также сказано, что Россия – правовое государство. Это означает, что:
во-первых, надо всем в стране довлеет право и закон – оно определяет как ездят по улицам машины, выплачиваются зарплаты, запрещает наказывать людей без суда, нарушать права, которыми обладают граждане,
во-вторых, все изменения, которые происходят в стране, должны происходить в соответствии с законом и в описанным в законе порядке,
в-третьих, все то, что нарушает право и закон влечет за собой наказание для того, кто закон нарушил,
в-четвертых, такое наказание накладывается только по правилам, предусмотренных в законах страны и только теми органами, которые имеют права накладывать такие наказания.
Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы, 9-ти глав и 2-х разделов. В главах последовательно перечислены основные принципы организации нашего государства, самые важные права и свободы человека и гражданина, принципы территориального устройства страны, описаны полномочия, обязанности и сроки, на которые избираются либо назначаются Президент, Государственная Дума и Совет Федерации (вместе их называют Федеральным Собранием), Правительство страны, кроме того описываются структура и полномочия судов, прокуратуры и совсем немного говорится о местном самоуправлении. Также в ней указывается, что в Конституции перечислены не все существующие права и свободы человека и гражданина и если какой-то свободы или права не хватает в её тексте это не значит, что это право можно не признавать и не уважать или каким-то образом ущемлять.
В Конституции, помимо перечисленных нами выше вещей также устанавливается, что:
1) Человек, его права и свободы – высшая ценность, соблюдение и защита его прав и свобод является безусловной обязанностью государства,
2) Все граждане страны равны между собой как в правах, так и в обязанностях,
3) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека,
4) В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты,
5) В России признается идеологическое и политическое многообразие и ни одна идеология не может быть государственной или общеобязательной,
6) Церковь отделена от государства, все религии (даже культ макаронного монстра) равны между собой и ни одна не может быть государственной или официальной.
Все то, что противоречит положениям, закрепленным в Конституции не имеет силы. К сожалению, в Конституции не сказано, что на минимальную зарплату человек должен скромно прожить месяц, а государственные пенсии нужно не только устанавливать, но и выплачивать.
Российская Федерация – это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ). Но не будем спешить с выводами…
Российская Федерация - это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ). Но не будем спешить с выводами…
Начнём с демократии, которая означает такую форму политической организации общества, при которой народ (совокупность граждан) признаётся единственным источником власти. Не общество, как это должно быть по идее, а именно совокупность граждан. При этом отдельные граждане наделяются широким кругом конституционных прав и свобод.
Именно народ (а не общество) является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации (ст. 3 Конституции РФ). Эту власть народ осуществляет непосредственно, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.
Есть и другая точка зрения, в соответствии с которой демократия - это такая процедура, когда в выборах участвуют все граждане кряду, включая бомжей, алкашей, больных на голову, политкорректных идиотов и откровенных мошенников. Что делает демократию продажной, политику - грязной, а экономику - кризисной. Такую дань нам приходится платить всеобщему избирательному . Оно, это право, обеспечивает участие в выборах не только полноправным членам общества, но и тем, кого легко купить за бутылку водки или за прибавку к пенсии.
Но, быть может, стоит предпочесть диктатуру, когда государственную власть захватывает определённая часть общества? Например, пролетариат, как это было в 1917 году. Правящую партию (большевиков) тогда сформировал пролетариат, вооружённый единственно правильным марксистско-ленинским учением. По меткому выражению Альберто Моравиа , диктатура - это когда в государстве все боятся (и ненавидят. - прим. Е. А.) одного, а этот один - всех остальных.
Итак, Российская Федерация - это правовое демократическое государство. Государство же есть ни что иное, как учреждение, которое общество наделило соответствующим уставом, то есть Основным законом этого учреждения.
В Шпаргалке по конституционному праву говорится, что Конституция обладает высшей юридической силой на всей территории страны (именуемой «Российская Федерация». - Е. А.). Она же якобы устанавливает принципы устройства общества и государства . А вот это едва ли. Дело в том, что Конституция ничего не устанавливает. Она лишь отражает установления, которыми государство наделил его учредитель - общество.
Так что же всё-таки это такое - Российская федерация? Это страна, то есть ограниченное в прямом и переносном смысле слова место обитания граждан одноимённого государства? Или это и есть государство, то есть учреждение, образованное обществом для выполнения определённых им функций, прописанных в уставе этого учреждения?
Ни автор Шпаргалки, ни прочие специалисты в области конституционного права не видят особой разницы между такими понятиями как «население» и «общество». Они не понимают, что учредителем государства может быть только общество. А не понимают потому, что не различают такие понятия, как общество, каждый член которого изначально наделён правами человека, и население, представляющее совокупность граждан, обладающих правами и свободами, зафиксированными в основном законе.
Ефим Андурский
согласно Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования Российская Федерация и Россия - равнозначны (ст. 1 Конституции).
Прежнее наименование государства - РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика). Наименование "Российская Федерация (Россия)" введено Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г.; 21 апреля 1992 г. - включено в Конституцию.
Россия как федерация состоит из равноправных субъектов РФ (ст. 5 Конституции): республик (21), краев (6), областей (49), городов федерального значения (2), автономной области (1), автономных округов (10). Статус субъекта РФ определяется Конституцией РФ и, соответственно, конституцией, уставом субъекта; может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом (ст. 66 Конституции РФ).
Как государство РФ имеет все необходимые атрибуты (символы) - государственные флаг, герб, гимн. Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. Столица - г. Москва.
РФ имеет единое гражданство. Оно приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом (Закон 1991 г. о гражданстве РФ с изменениями 1993 и 1995 гг.). Территория РФ включает территорию субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию.
РФ имеет также все иные признаки государства:
Наличие Конституции и законодательства РФ, действие принципа верховенства (приоритета) федеральных актов, т. е. по общему правилу они имеют более высокую юридическую силу, чем акты субъектов Федерации;
Федеральная система государственных органов - Президент РФ, Федеральное Собрание (парламент) РФ, Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и ведомства РФ, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд - в целом единая судебная система РФ, Генеральный прокурор РФ;
Единая внутренняя и внешняя политика РФ, формируемая с участием субъектов РФ и осуществляемая органами РФ; международное признание РФ и ее международная правосубъектность, т. е. участие в международных отношениях;
Единые федеральные Вооруженные Силы, возглавляемые Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ (им является Президент РФ);
Единая система служб внутренних дел, безопасности;
Денежно-финансовая система государства (с единой денежной единицей - рублем, системой налогов, кредитно-денежным обращением, Центральным банком РФ и т. д.);
Наличие единой экономической системы, построенной на плюрализме форм собственности, свободе экономической деятельности и конкуренции.
У РФ существует многообразная компетенция, т. е. полномочия по руководству государственной, экономической и социально-культурной жизнью на всей территории. Конституция РФ делит компетенцию РФ на две группы: в первую группу входят вопросы исключительного ведения РФ, т. е. вопросы, которые могут решать только федеральные органы (хотя и с учетом предложений субъектов); вторая группа - полномочия РФ в сферах совместного ведения РФ и ее субъектов. Иначе говоря, в этих сферах РФ решает вопросы, отнесенные к ее ведению, а остальные вопросы решают субъекты РФ, разумеется, на основе и в развитие федерального законодательства.
Вопросы исключительной компетенции РФ можно разделить на следующие подгруппы. В области государственного строительства: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование этих органов; государственные награды и почетные звания РФ; федеральная государственная служба; федеральные программы в области государственного строительства и национального развития РФ.
В области экономической, социальной и культурной политики: федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального и культурного развития РФ; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет.
В области внешних сношений, обороны и безопасности: внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.
В области охраны общественного порядка, прав граждан и правосудия: судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности.
В сферах совместного ведения РФ и ее субъектов полномочия РФ также можно условно разделить на несколько подгрупп.
В области государственного строительства: обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.
В области экономической, социальной и культурной политики: вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ.
В области внешних сношений: координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
В области охраны общественного порядка, прав граждан, законодательства и деятельности правоохранительных органов: обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат. (С. А.)
Отличное определение
Неполное определение ↓
Давайте заглянем в конституцию, что бы узнать что такое государство Российская Федерация, что его определяет и как в нём осуществляется административное управление. Ведь конституция, это некий договор народа с администрацией, назначенной народом, для управления всеми сферами жизни и деятельности. Уже первые строки говорят о многом. Вот они: Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Далее мы читаем о том, что или кто является властью: Статья 3 конституции РФ 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Органы государственной власти, это госучреждения. Что же такое госучреждения? Читаем определение: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ государственная организация, созданная для управления какой-либо сферой или объектом, обслуживания населения, обеспечения деятельности государственных органов, рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Гос учреждения. характеризуется наличием штатного персонала сотрудников, являющихся государственными служащими; внутренней структурой и субординацией; сметой расходов, включаемой в соответствующий бюджет, дисциплиной и правилами внутреннего распорядка; наличием прав юридического лица; вхождением в соответствующую отраслевую систему с подчинением ее вышестоящему звену. Разнообразие задач предполагает и существование различных гос учреждений. Во-первых, это могут быть гос учреждения., непосредственно осуществляющие те или иные оперативные культурные, социальные и иные функции, например: государственные поликлиники, больницы, школы, университеты, библиотеки, дома культуры, театры, дома для престарелых и др. Во-вторых, в широком смысле слова Г. у. являются органы исполнительной и судебной власти, осуществляющие соответственно управление и разрешение дел по своей сфере ведения, в том числе по обращениям граждан - любые министерства, комитеты, департаменты, суды, прокуратуры и т. д. В-третьих, к Г. у. можно отнести штатные аппараты, обслуживающие органы законодательной (представительной) власти РФ и субъектов РФ и обеспечивающие их функционирование, документооборот, рассмотрение обращений граждан и организаций. Как бы всё понятно. А вот теперь начинается самое интересное. Можно воспользоваться любой поисковой системой и узнать ОГРН всех министерств и учреждений, которые мы считаем государственными. И так! ОГРН Министерства Обороны РФ -1037700255284 ОГРН Министерства Финансов РФ -1037739085636 ОГРН Министерства Внутренних Дел РФ -1037700029620 ОГРН Министерства Здравоохранения РФ -1127746460896 ОГРН Министерства Культуры РФ -1087746878295 ОГРН Администрации Президента РФ -1037739208870 ОГРН Верховного Суда Рф -1037739667316 ОГРН Государственной Думы РФ -1037700000293 РАСШИФРОВКА ОГРН Первая цифра (в приведённых случаях, это 1) - признак отнесения государственного регистрационного номера записи - сообщает нам о том, что номер принадлежит юридическому лицу. Если бы это была цифра «3», номер принадлежал бы индивидуальному предпринимателю и назывался ОРГНИП. Есть еще вариант, что значение цифры было бы «2» - это свидетельствовало бы о том, что предприятие госучреждение. Так во как? Перечисленные не являются государственными учреждениями, а являются юридическими лицами) Что же тогда такое - ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО? Вот ответ: ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО Юридическое лицо – это зарегистрированная в установленном законом порядке компания, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо - это фирма, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные, не имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, Третейском суде или в Арбитражном суде. Организационное единство состоит в том, что данная фирма имеет определенные задачи, четкую внутреннюю структуру. Формальный признак организационного единства - наличие у юридического лица учредительных документов, в которых отражается система органов управления и соответствующие подразделения для соответствующих функций, закрепленных уставом юридического лица. В уставе определяются: наименование компании, ее местонахождение, предмет деятельности и порядок образования и расходования имущества, условия реорганизации и прекращения деятельности. Такими условиями может быть, например, решение собственника имущества (или уполномоченного им органа). Имущественная обособленность - это наличие у фирмы уставного фонда, самостоятельного баланса, а для учреждений - самостоятельной сметы расходов. Внешним выражением этой самостоятельности является также наличие у компании банковского счета. Баланс может быть и у филиала, не являющегося юридическим лицом, но тогда он называется отдельным, а не самостоятельным балансом. Ещё интереснее стало? Всё это коммерческие фирмы! ТОГДА ГДЕ ГОСУДАРСТВО - РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ЕСЛИ НАМИ УПРАВЛЯЮТ КОММЕРЧЕСКИЕ ФИРМЫ?
Федеративное устройство Российского государства – это его национально-территориальная организация и структура. Федеративное устройство характеризует состав, правовое положение субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом. По своему устройству РФ – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов.
В настоящие время в состав РФ входят 89 субъектов: 21 республика, 6 краёв, 49 областей, города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономная область (Еврейская) и 10 автономных округов. По своему характеру Россия является не договорной, а конституционно-правовой Федерацией. Поэтому Российская Федерация является не союзом государств, а единым государством.
Федеративное устройство России базируется на принципах, закрепленных в Конституции РФ (ч.3 ст.5). Рассмотрим их.
Государственная целостность Российской Федерации
.
Реализация данного принципа означает, что РФ – цельное, единое и нераздельное, хотя и федеративное государство. Субъекты РФ не имеют права выхода из состава Федерации, поскольку они были образованы самой Россией в составе единого государства. РФ имеет все признаки государства, выступает субъектом международного права. Она имеет общую, единую территорию, включающую территории всех субъектов, обеспечивает свой суверенитет и территориальную неприкосновенность. В Российской Федерации единая правовая система, в ней гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение людей, товаров, услуг, финансовых средств и т.п.
Единство системы государственной власти.
Это единство выражается в наличии единого высшего органа или системы органов, составляющих в совокупности высшую государственную власть. В РФ государственная власть реализуется системой, в которую входят федеральные госорганы: Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы всех субъектов Федерации.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти РФ и её субъектами.
Система органов государственной власти основана не только на принципе разделения власти по горизонтали, т.е. между законодательной, исполнительной и судебной властями, но и по вертикали – разграничение предметов ведения и полномочий различных видов органов РФ и её субъектов. Так, Конституция РФ определяет перечень вопросов, которые полномочны, решать только федеральные органы государственной власти; предметы совместного ведения РФ и её субъектов; закрепляет полноту власти субъектов федерации по вопросам, находящимся вне ведения и вне пределов совместного РФ и её субъектов.
В пределах своей компетенции и федерация, и субъекты федерации принимают правовые акты, решают вопросы государственной и общественной жизни. Споры о компетенции между государственными органами РФ и органами государственной власти её субъектов разрешаются Конституционным Судом РФ.
Равноправие и самоопределение народов РФ
.
В РФ все народы пользуются одинаковыми правами. Равноправие народов означает равенство их прав во всех вопросах государственного строительства, в развитии культуры и других областях.
Равноправие народов проявляется в ровных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им. Государство гарантирует всем народам нашей страны право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Оно гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка. Каждый человек имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка обучения, воспитания, творчества. Государственным языком РФ на всей её территории остаётся русский язык, но республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик. Конституция РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Народы Российской Федерации пользуются равными правами и на самоопределение, т.е. на избрание форм своей государственности. В РФ формами самоопределения являются республики (их 21), автономная область (Еврейская) и автономные округа (их 10). Все они являются формой объединения многих народов. Это означает, что десятки народов имеют в Российской Федерации свою государственность и, следовательно, реализовали на практике свое право на самоопределение. Право нации на самоопределение не предполагает, что во всех случаях оно произойдет в виде независимого государства. Современное международное право, признавая право нации на самоопределение, требует соблюдения территориальной целостности независимых государств. Зарубежные конституции так же, как и Конституция РФ, не предусматривают право на отделение, на выход из состава федерации, обеспечивая их территориальную целостность, не допуская расчленения независимых государств. Таким образом, Российская Федерация – это государственная форма самоопределения всего многонационального народа России и, вместе с тем, всех входящих в неё народов и народностей.
Равноправие субъектов РФ
.
Это равноправие означает, что все субъекты РФ обладают одинаковыми правами в своих взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Это равноправие проявляется: в равенстве их прав и обязанностей как субъектов федерации; в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограниченной компетенции самой РФ; в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации.
