1. Выделите на карте главные промышленные и сельскохозяйственные районы страны. Сравните их размещение с расположением Главной полосы расселения.
Главные промышленные (Центральный, Северо-Западный, Урал, Поволжье) и сельскохозяйственные районы (Центрально-Черноземный, Северный Кавказ, Поволжье) в целом совпадают с наиболее густонаселенной полосой расселения населения страны.
2. Раскройте содержание понятия «территориальное (географическое) разделение труда», выделите его составные части.
Географическое, или территориальное, разделение труда выражается в хозяйственной специализации отдельных территорий и в их обмене друг с другом товарами и услугами.
3. Какая, на ваш взгляд, специализация для территории более выгодна - узкая или широкая? Почему?
У каждой специализации есть свои «за и против». Широкая специализация дает возможность комплексного развития хозяйства региона и гарантирует определенную степень независимости от импорта из других регионов. Узкая специализация дает возможность сконцентрироваться на одной отрасли, совершенствовать ее и сделать ее продукцию наиболее конкурентоспособной.
4. Объясните значение географического разделения труда: а) для отдельных территорий и б) для страны в целом.
Географическое разделение труда - одна из закономерностей развития общества. Ранее «замкнутые» страны и районы начинают обмениваться продуктами своего труда, и в результате повышается эффективность всей экономики, жизнь людей становится богаче и разнообразней. А) отдельные районы могут развивать те отрасли, которые действительно выгоды, получая остальную продукцию из других районов. Б) для страны специализация – возможность найти свое место на мировом рынке, получить продукцию, которую невозможно производить на своей территории.
5. С какими современными производствами ассоциируются названия отдельных городов или районов? Приведите примеры.
Норильск – Норильский никель, Тольятти – Автоваз, Череповец – Череповецкий металлургический комбинат.
35. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА И ФАКТОРЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
Географическое разделение труда (ГРТ) - это специализация страны или р-на и обмен между ними продукцией и услугами. Отрасли специализации - такие отрасли, которые в большей мере ориентированы на вывоз продукции и определяют «лицо» страны или р-на в геогр. разделении труда. Геогр. разделение труда способствует укреплению между странами или р-нами торгово-экономических связей. Специализация в определенной отрасли складывается при условии (факторы):
1. Страна должна обладать преимуществом перед др. странами в развитии данной отрасли. Например природными ресурсами, трудовыми ресурсами, удобством трансп.-геогр. положения, высокой квалификацией рабочих, наличием значительного капитала и др. Обычно действует несколько факторов.
2. Существуют внешние рынки сбыта, где данных товаров не хватает и цена выше чем на внутреннем рынке. Например спрос в западной Европе вызвал развитие произ-ва натурального каучука и олова в юго-восточной Азии.
3. Затраты на поставку продукции не должны поглощать всю разницу в цене на месте произ-ва и на рынках сбыта. Разница в цене должна покрыть расходы на доставку, таможенные пошлины и учитывать прибыль торговых компаний, занимающихся экспортом.
Последнее условие находится в прямой зависимости от развития транспорта и транспортной сети - это один из основных факторов развития ГРТ. Др. факторы - недостаток ресурсов на данной территории и избыток их на др.
Разделение труда открывает доступ территории к ресурсам др. территорий, что способствует прогрессу в произ-ве и потреблении. Причиной ГРТ является различия в природных условиях и ресурсах, повышает эффективность произ-ва. Развитие ГРТ определяют группы факторов:
1. прир.-геогр. и соц.-экон. - различия в природных условиях и ресурсах, в почвенно-климатических условиях, в размерах территории, численности и концентрации населения и наличие трудовых ресурсов;
2. результаты научно-технического прогресса - специализация, уровень развития территории - эти факторы имеют все большее значения по сравнению с первой группой;
3. соц.-полит. и соц.-экон. - внешняя политика, участие в разделении труда, особенности исторического развития, традиций произ-ного развития и внешних связей, своеобразие структуры хоз-ва.
37. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ
Антропогенные факторы, т.е. результаты деятельности человека, приводящие к изменению среды обитания можно рассматривать на уровне региона, страны или глобальном уровне. Антропогенное загрязнение атмосферы приводит к глобальному изменению. Загрязнения атмосферы поступают в виде аэрозолей и газообразных веществ. Наибольшую опасность представляют газообразные вещества, на долю которых приходится около 80% всех выбросов. Прежде всего - это соединения серы, углерода, азота. Углекислый газ сам по себе не ядовит, но с его накоплением связана опасность такого глобального процесса как «парниковый эффект». Последствие мы видим по потеплению климата на Земле.
С попаданием в атмосферу соединений серы и азота связано выпадение кислотных дождей. Двуокись серы и окислы азота в воздухе соединяются с парами воды, затем вместе с дождями выпадают на землю фактически в виде разбавленных серной и азотной кислот. Такие осадки резко нарушают кислотность почвы, способствуют гибели растений и высыханию лесов, особенно хвойных. Попадая в реки и озера угнетающе действуют на флору и фауну, нередко приводя к полному уничтожению биологической жизни - от рыб до микроорганизмов. Расстояние между местом образования кислотных осадков и местом их выпадения может составлять тысячи километров.
Эти отрицательные воздействия глобального масштаба усугубляются процессами опустынивания и вырубки лесов. Главный фактор опустынивания - это деятельность самого человека. Среди антропогенных причин - это избыточный выпас скота, вырубка лесов, чрезмерная и неправильная эксплуатация земель. Ученые подсчитали, что общая площадь антропогенных пустынь превысила площадь естественных. Вот почему опустынивание относят к числу глобальных процессов.
В результате активного воздействия цивилизации на окружающую среду степень ее загрязнения возрастает с каждым годом. Особенно сильно это негативное влияние в местах экол. катастроф или в местах нерационального использования минеральных ресурсов и разнообразных вредных отходов произ-ва. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в условиях зараженной окружающей среды невозможно без достаточных знаний о вредных воздействиях многих токсичных веществ.
Среди всех загрязняющих окружающую среду веществ выделяется особая группа - ионы металлов. Главной причиной этих загрязнений можно считать колоссальное потребление и переработка минеральных ресурсов,
Россия занимает одно из первых мест в мире по запасам пресной воды. И учитывая, что общие ресурсы пресной воды составляют от общего объема гидросферы Земли всего 2-2,5%, становится ясно каким богатством мы обладаем. Главную опасность для этих ресурсов представляет загрязнение гидросферы. Основные запасы пресной воды сосредоточены в озерах, площадь которых в нашей стране больше территории Великобритании. В одном только Байкале находится примерно 20% мировых запасов пресной воды.
Существует три вида загрязнения водной среды: физическое (прежде всего тепловое), химическое и биологическое. Хим. загрязнения возникают в результате попадания различных хим. веществ и соединений. К биологическим загрязнениям относятся прежде всего микроорганизмы. В водную среду они попадают вместе со стоками хим. и целлюлозно-бумажной пром-ти. От таких загрязнений пострадал и Байкал, и Волга, и многие большие и малые реки России. Отравление рек и морей отходами пром-ти, с/х приводят еще к одной беде - уменьшению поступления в морскую воду кислорода и как следствие отравление морской воды сероводородом. Примером может служить Черное море. В Черном море существует установившийся режим обмена поверхности и глубинных вод, который препятствует проникновению в глубину кислорода. В результате на глубине накапливается сероводород. В последнее время ситуация в Черном море резко ухудшилась и не только из-за постепенного нарушения равновесия между сероводородными и кислородными водами, идет нарушение гидрологического режима после строительства плотин на реках, впадающих в Черное море, так и из-за загрязнения прибрежных вод отходами пром-ти и сточными водами.
Остро стоят проблемы хим. загрязнения водоемов, рек и озер в Мордовии. Одним из наиболее ярких примеров - сброс в водостоки и водоемы тяжелых металлов, среди которых особенно опасен свинец (антропогенные его поступления в 17 раз превышают естественные) и ртуть. Источниками этих загрязнений явились вредные произ-ва светотехнической пром-ти. В недавнем прошлом тяжелыми металлами был отравлен водоем на севере Саранска под названием Саранское море.
Не обошла стороной Мордовию и общая беда - чернобыльская авария. В результате многие р-ны пострадали от радиоизотопного загрязнения земель. И результаты этого антропогенного воздействия будут сказываться еще сотни лет.
Усиление концентрации и интенсивности с/х произ-ва обостряет проблему поддержания экол. равновесия. Природные ландшафты Мордовии отличаются высокой (в некоторых случаях превышающую экол. сбалансированность) распаханностью территории, что обуславливает основные экол. проблемы с/х. Среди них следует отметить снижение плодородия почв вследствие уменьшения в них гумуса и элементов минерального питания, широкое распространение водной эрозии, и деградацию пастбищных ресурсов, которые во многих р-нах республики крайне ограничены. Поэтому исходя из реальных условий целесообразно на некоторых участках снизить интенсивность произ-ва, в частности расширить площади под многолетними травами, что является важным агротехническим приемом борьбы с эрозией.
Существенное влияние на с/х экосистемы оказывают локальные источники загрязнения - предприятия переработки, крупные свиноводческие фермы и птицефабрики, места складирования минеральных удобрений и др. Поэтому должны быть предусмотрены меры по предотвращению неблагоприятных экол. последствий (использование безотходных технологий, усовершенствование очистных сооружений). Азотные удобрения, которые применяются больше всего, распадаются, разлагая органическое вещество гумуса и истощая почвы. Загрязнение минеральными удобрениями при нарушении технологий их внесения и хранения происходит не только в отношении почв, но и водоемов. Расчеты экологов показывают, что не менее 1/3 попадающих на поля минеральных удобрений смывается талыми и дождевыми водами в водоемы и водотоки. Отрицательные последствия вызывает массовое применение ядохимикатов - инсектицидов, пестицидов, гербицидов и др. Многие из них обладают высокой токсичностью и биологической активностью. Для большинства из них характерна повышенная устойчивость к воздействиям внешней среды, способность сохраняться в почве многие годы и даже десятилетия.
Для прогнозирования неблагоприятных экол. последствий интенсификации с/х, которые в большинстве случаев связаны с ухудшением качества почв (дегумификация, эрозия), необходима оценка современного уровня плодородия почв и выявление факторов, наиболее сильно влияющих на плодородие почв.
Международное географическое разделение труда - это специализация хозяйства отдельных стран на производстве определенных видов продукции или услуг и в последующем обмене ими.
Как правило, в большинстве исследований, посвященных проблематике МРТ, исторически и логически выделяются три вида МРТ:
Единичное и частное МРТ в значительной степени осуществляются в рамках единых корпораций (транснациональных корпораций), которые действуют одновременно в разных странах.
Результатом географического разделения труда является международная специализации отдельных стран. Для ее возникновения необходимы определенные условия:
Международное географическое разделение труда в настоящее время не столько расширяется, сколько углубляется, приобретая новые формы. Углубление международной специализации и обмена привело к сращиванию отдельных национальных хозяйств. Выделяются: региональная экономическая интеграция и отраслевая.
Основным побудительным мотивом МРТ для всех стран мира, независимо от их социальных и экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод от участия в МРТ. Поскольку процесс формирования стоимости какого-либо товара не зависит от социально-экономических условий, и она образуется из затрат средств производства, оплаты необходимого труда и прибавочной стоимости, то все товары, поступающие на рынок, независимо от их происхождения участвуют в формировании интернациональной стоимости, мировых цен. Как известно, товары обмениваются в пропорциях, подчиняющихся законам мирового рынка, в том числе и закону стоимости. Реализация преимуществ МРТ в ходе международного обмена товарами и услугами обеспечивает любой стране при благоприятных условиях получение разности между интернациональной и национальной стоимостью экспортируемых товаров и услуг, а также экономию внутренних затрат путем отказа от национального производства товаров и услуг за счет более дешевого импорта. Однако, это не единственный побудительный мотив к участию в МРТ, поскольку, помимо вышеизложенного, использование МРТ позволяет искать решения глобальных проблем человечества совместными усилиями всех стран мира. Диапазон подобного рода проблем очень велик: от охраны окружающей среды и решения продовольственной проблемы в планетарном масштабе до освоения космоса.
Под влиянием МРТ торговые связи между странами усложняются и обогащаются, перерастая в комплексную систему мирохозяйственных связей, в которой торговля в традиционном ее понимании хотя и продолжает занимать ведущее место, но постепенно теряет свое значение. Внешнеэкономическая сфера мирового хозяйства обладает в наше время сложной структурой, включающей в себя международную торговлю, международную специализацию и кооперацию производства, научно-техническое сотрудничество (НТС), совместное строительство предприятий и их последующую эксплуатацию на международных условиях, международные хозяйственные организации, различного рода услуги и многое другое. Всемирными производительные силы делают международная специализация и кооперация производства, проявляющиеся в планетарном масштабе. Под воздействием специализации и кооперации рождается «дополнительная» сила, которая является как бы даровой и действует одновременно с материально-вещественными и личностными факторами общественного производства. Результаты деятельности каждого из звеньев образующейся производственной системы активно используются постоянно возрастающим числом участников кооперации, что, в конечном счете, ведет к усилению целостности этой системы.
На сегодняшний день, современный мир в экономическом отношении представляет собой определенная целесообразная система, объединяемая международного обобществленным производством, достижением относительно высокого уровня развития. МРТ - это тот «интегратор», который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему - мировое хозяйство. Являясь функцией развития производительных сил и производственных отношений, МРТ создало объективные условия для растущей взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводственных процессов всех стран, расширило пределы интернационализации до общемировых.
Некоторые из примеров мирового разделения труда представлены ниже.
Природный газ - самое дешевое и экологически чистое топливо. В отличие от нефтедобывающих главными газодобывающими странами являются развитые страны Европы и Северной Америки. Лидером в мировой добыче газа является Россия, где расположен огромнейший бассейн - Западная Сибирь, далее по величине добычи следуют: США, Канада, Иран и Норвегия.
Электроэнергетика является одной из ведущих отраслей эпохи НТР. Ее развитие во многом определяет уровень развития хозяйства в целом.
Электроэнергия производится во всех странах мира, но годовую ее выработку в размере более 200 млрд кВтЧч имеют только 11 стран: США, Китай, Япония, Россия, Индия, Германия, Канада, Франция, Республика Корея, Великобритания и Бразилия.
Металлургия является одной из базовых отраслей промышленности и обеспечивает человечество конструкционными материалами, черными и цветными металлами. Эта отрасль включает в себя все процессы - от добычи руды до выпуска проката. В ее состав входят две отрасли: черная и цветная металлургия.
География черной металлургии складывается под влиянием топливно-ресурсных факторов - каменноугольных и железорудных бассейнов. Наиболее богаты железной рудой КНР, Бразилия, Австралия, Украина, Индия, США, Россия, Канада, страны Северной Африки. В последние десятилетия добыча железной руды в развитых странах Европы и США стабилизировалась или даже уменьшилась из-за оскудения ряда месторождений. В настоящее время главные страны - экспортеры железной руды - Бразилия, Австралия, Индия, Канада, ЮАР.
В эпоху НТР черная металлургия ориентируется на грузопотоки железной руды и коксующегося угля. В результате в развитых странах произошел сдвиг отрасли к морским портам - в США, Японии, странах Западной Европы.
5.1 Расселение населения и размещение хозяйства
Общественное и географическое разделение труда. Географическое разделение и территориальная интеграция труда. Территориальные основы размещения производства в СССР и современной Российской Федерации
5.1.1 Общественное и географическое разделение труда
Сущность и формы разделения труда . Географическое разделение труда относится к числу форм общественного разделения труда. В свою очередь общественное разделение труда представляет собой одну из конкретных форм разделения труда вообще.
Разделение труда есть не что иное, как исторически определенная система общественного труда, складывающаяся в результате качественной дифференциации трудовой деятельности в процессе развития общества, приводящей к обособлению и сосуществованию ее различных видов. Объективно сосуществуют различные формы разделения труда, которые соответствуют определенным уровням развития производительных сил общества и определенным типам производственных отношений .
Разделение труда относится к числу важнейших факторов повышения его производительности. Посредством общественного разделения труда обеспечивается обмен продуктами деятельности. В результате такого обмена работники конкретных видов труда получают возможность пользоваться продуктами труда других людей. Разделение труда носит исторический характер. Оно развивается и совершенствуется по мере развития производительных сил и производственных отношений, переходя от более простых форм к более сложным. Основными видами разделения труда принято считать внутри предприятия и внутри общества.
Докапиталистическому периоду развития общества свойственны простейшие виды разделения труда, проявляющиеся главным образом в форме простой кооперации труда. В этот период общественное разделение труда не выступало в качестве устойчивых рыночных связей и производственной специализации. Основоположником научной теории разделения труда принято считать Адама Смита. В своем знаменитом труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» он систематизировал и обобщил имевшийся в тот период материал по разделению труда, начиная от античных авторов (Сократ, Ксенофонт, Платон). По поводу разделения труда много ценных наблюдений было сделано такими классиками политической экономии, как У. Петти, А. Фергюссон, Дж. Стюарт, и другими экономистами.
Помимо экономии рабочего и в целом общественного времени на переходе от одного вида труда к другому, разделение труда дает толчок к изобретению и применению машин, подчеркивал А. Смит, считавший разделение труда одной из ведущих сил экономического развития. Вместе с тем А. Смит не идеализировал разделение труда. Отмечая его плюсы, он признавал также наличие негативных сторон, в частности порождение тенденции превращения человека в ограниченное существо, то есть в частичного рабочего. Значительное внимание уделил А. Смит анализу международного разделения труда (одной из форм географического разделения труда). Он доказывал необходимость развития торговли и предпринимательства – экономических форм, способствующих углублению разделения труда между отдельными странами или экономическими районами. Уничтожение барьеров между ними, по его мнению, должно вести к специализации национальных экономик, росту их взаимозависимости, к формированию общемирового хозяйства. Смит показал, что если страна специализируется на производстве какой-либо продукции, то только в силу того, что возможности у нее в этой сфере производства выше, нежели в других. Такая специализация означает углубление разделения труда, выгодного всем его участникам. Он также отмечал, что международное разделение труда углубляется не только путем расширения торговли товарами, но и в результате перелива капиталов из страны в страну. Более того, Смит утверждал, что развитию разделения труда призвано способствовать «взаимное сообщение знаний» и «ознакомление со всеми видами промышленной деятельности, которые естественно... ведут за собою оживленные сношения между всеми странами».
Ограничение свободы торговли и, следовательно, свободы разделения труда может диктоваться соображениями военно-политического порядка, например, чтобы не дать возможности усилить экономическую мощь соседним государствам. Однако, отмечал А. Смит, ограничение торговли в экономическом отношении всегда невыгодно, поскольку «хотя богатство соседней нации опасно во врем войны... оно несомненно выгодно с точки зрения торговли».
Страны должны специализироваться на производстве тех товаров, которые требуют меньших трудовых издержек.
Географическое разделение труда представляет собой пространственную форму общественного разделения труда . Этот процесс характеризуется следующим:
1) его необходимым условием является то, что разные страны или регионы должны работать друг на друга, в том числе специализироваться, что приводит к усилению связей между ними;
2) основной причиной географического разделения труда является поступательное развитие производства и технического прогресса;
3) движущей силой географического разделения труда является прибыль (экономическая выгода). В результате происходит выделение территорий и центров с возможностями наиболее эффективного и экономичного производства определенной продукции для обмена и концентрации производства в них;
4) на развитие географического разделения труда большое влияние оказывает транспорт. Без транспорта оно просто невозможно. В то же время развитие транспорта, его усовершенствование, удешевление стимулируют разделение труда вширь;
5) необходимо различать уровни географического разделения труда:
Всемирный (охватывающий все мировое хозяйство и страны разных типов);
Международный (в масштабе объединения групп государств, например в рамках ЕС, СНГ);
Межрайонный;
Внутрирайонный;
6) географическое разделение труда всех уровней и масштабов реализуется главным образом в городах, где сосредоточены промышленность, наука, управление и другие сферы жизни общества. Города являются фокусами географического разделения труда.
Типы разделения труда и его современные особенности . В современной науке и практике следует различать следующие типы разделения труда:
1. Общее разделение труда . Это разделение труда по сферам производства (добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и т. д.). Оно проявляется в том, что страны принято делить на сырьевые, аграрные и индустриальные. Такое разделение труда в существенной степени определяется природно-климатическими условиями, экономико-географическим положением, природными богатствами;
2. Частное разделение труда . Оно проявляется в специализации на определенных отраслях производства, видах производимой продукции. Оно означает более широкое развитие межотраслевого обмена готовой продукцией, чем при общем разделении труда;
3. Единичное разделение труда – выражается в специализации стран на изготовлении отдельных агрегатов машин, деталей, узлов или на технологи- ческих стадиях процесса производства.
Единичное разделение труда соответствует высокоразвитым производительным силам и означает развитие внутриотраслевой специализации.
В современных условиях существенно возрастает роль всемирного разделения труда, поскольку оно является, наряду с отмеченным выше, важным фактором международной экономической стабильности. Использование возможностей всемирного разделения труда для любой страны мира в современных условиях превратилось в обязательное условие ее хозяйственного, социального и в целом общественного прогресса. В качестве дополнительных объективных условий, определяющих необходимость включения национальных экономик во всемирное разделение труда, можно выделить следующие:
во-первых, в условиях эпохи научно-технической революции массовое внедрение достижений научно-технического прогресса требует огромных объемов затрат на научно-технические разработки;
во-вторых, приобретающие особую роль глобальные, долгосрочного характера проблемы, оказывающие влияние на развитие всего человечества, требуют совместных усилий для своего решения (экологические, проблемы борьбы с голодом, с болезнями, освоения ресурсов Мирового океана и другие). Следует при этом учитывать, что круг проблем, нуждающихся в совместном решении всего мирового сообщества, имеет тенденцию к расширению;
в-третьих, в международном разделении труда в современных условиях научно-технической революции наблюдается перенесение акцента с торгово-экономических взаимоотношений на научно-техническую, производственную кооперацию, в частности на технологию, информатику, инфраструктуру, обмен услугами.
Результатом развития высшей формы разделения труда – мирового разделения труда является интернационализация мирового общественного производства, усиление взаимосвязи, взаимозависимости, взаимообусловленности его частей. В современных условиях наблюдается качественное изменение связей в рамках международного разделения труда, порождающее развитие международного научно-технического сотрудничества и производственной кооперации.
5.1.2 Географическое разделение и территориальная интеграция труда
Географическое разделение труда сопровождается территориальной интеграцией труда. Под таковой принято понимать процесс установления и углубления хозяйственных связей между отдельными странами при формировании их внутренней хозяйственной целостности. Следует учитывать особенности данного процесса. Территориальная интеграция труда является процессом, который только внешне выглядит как противоположный географическому разделению труда. На практике оба эти процесса представляют собой неразрывную, диалектически взаимодействующую систему процессов, в которой решающее значение принадлежит географическому разделению труда. Результатом их взаимодействия является территориальная структура народного хозяйства с его различными уровнями.
Масштабы, уровни территориальной интеграции труда аналогичны уровням и масштабам географического разделения труда.
Первичным, движущим мотивом территориальной интеграции труда является, прежде всего, прибыль (экономическая выгода), однако не менее важными мотивами бывают по значимости достижение социальной эффективности и решение задач охраны природы.
В бывшем СССР в качестве основных форм территориальной интеграции труда выступали территориальные комплексы различных масштабов и различного отраслевого охвата. К ним можно отнести промышленные комплексы, агропромышленные, территориально-производственные (ТПК), народнохозяйственные комплексы районов и страны в целом. Экономический эффект их функционирования в сегодняшних условиях во многом зависит от степени удачности сочетания, подбора, взаимодополнения предприятий с рыночными формами жизнедеятельности в соответствии с природными и экономическими условиями района, его транспортным и экономико-географическим положением.
Обобщая изложенное, можно сделать вывод. Территориальная интеграция и географическое разделение труда, будучи неразрывно связанными и взаимообусловленными явлениями, по-разному проявляют себя в своеобразной экономической, социальной и природной конкретике территорий различных стран и оказывают решающее влияние на формирование территориальной структуры народного хозяйства, хозяйственных связей между отдельными районами.
5.1.3 Территориальные основы размещения производства в СССР и современной Российской Федерации
Характер размещения производства по территории представляет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности производства, как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне народного хозяйства в целом. Характер размещения производства во многом предопределяет скорость оборота капитала в общественном производстве, величину издержек на производство товаров и, в конечном счете, цены на реализуемую продукцию. Последнее, наряду с качеством, является важным условием конкурентоспособности продукции на мировой и внутренних рынках. Размещение производства также предопределяет эффективность управленческой деятельности в сфере производства, возможности обеспечения производительного труда работников
Размещение производства в советской экономике. Размещение производства в советской экономике носило преимущественно плановый, централизованный характер. Важное значение придавалось взаимосвязи между характером размещением производства и господствующим в экономике способом производства. Прежде всего, была важна форма собственности на средства производства. В ходе размещения производства принимался во внимание также ряд других факторов. Наиболее важное значение придавалось таким факторам, как природные условия и природные ресурсы, характер расселения населения и его структура, наличие рынков сбыта продукции и другим. На характере размещения производства в СССР существенно отражалось его во многом обособленное от мировой экономики развитие, по принципу автаркии или преимущественно опоры на собственные силы с ограниченным участием в международном разделении труда.
Рассмотрим более подробно, каким образом производился учет некоторых факторов размещения производства в ходе его осуществления.
Природные условия, как известно, участвуют в процессе производства практически во всех его отраслях, сферах и звеньях. Они могут быть более или менее благоприятными, то есть играть роль стимуляторов или ограничителей производственной деятельности. В ходе участия в производственном процессе природные условия не изменяют своей естественной сущности.
Природные ресурсы в отличие от природных условий, как правило, стимулируют размещение и развитие производства и в процессе его подвергаются изменениям. Одни и те же компоненты природы могут играть роль и природных ресурсов, и природных условий в ходе размещения производства. Например, горы Кавказа являются серьезным препятствием для транспорта, но они же, благодаря наличию в них полезных ископаемых, стимулируют развитие горнодобывающей промышленности.
Климат оказывает наиболее существенное воздействие прежде всего на сельскохозяйственное производство, характер его специализации. Например, районы Ставропольского края резко различаются по количеству выпадающих в год атмосферных осадков. Это особенно наглядно видно при сравнении данного фактора в юго-восточных и северо-западных районах. В первом осадков выпадает достаточно, а во втором – очень мало. Данный фактор соответственно и предопределяет характер специализации сельскохозяйст-венного производства в этих районах.
Водные условия также могут выступать одновременно и в качестве природных ресурсов. Известно, что вода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемого земледелия. Она же является сырьем для производства кислорода и водорода.
В советский период развития экономики России принято было считать приоритетными некоторые закономерности производства, что находило отражение в составляемых государственных планах его развития. К ним относились, например, рациональная производственная специализация как отдельных предприятий, так и конкретных территорий страны, комплексное развитие экономических районов СССР и другие. На размещение производства могут оказывать влияние также экстремальные ситуации и военно-политические факторы. Например, в годы войны осуществлялось перемещение многих предприятий СССР в восточную и другие части страны. Особым образом размещались предприятия военно-промышленного комплекса в послевоенный период, в условиях так называемой «холодной войны».
Важную роль в размещении производства всегда играет нацеленность на рост производительности и эффективности. Условием их достижения обычно считается обеспечение наиболее целесообразного использования благоприятных природных, экономических и иных условий отдельных районов, то есть имеется в виду использование имеющихся в них преимуществ для ускоренного развития по сравнению с другими.
На размещение производства в советской экономике существенное влияние оказывали особенности общественного строя, в частности характерное для него ограничение прав и свобод граждан. Например, молодые специалисты, выпускники образовательных учреждений, с помощью волевых методов распределялись на работу на новостройки страны и другие предприятия.
К размещению производства в советской экономике, его принципам и методам, а также формам нельзя подходить односторонне. Односторонний подход по принципу «черное – белое» всегда неуместен в нахождении истины. Важно учитывать, что в размещении производства в различных экономических системах, а также странах наряду с принципиальными различиями всегда есть много общего. Например, фактор наличия трудовых ресурсов учитывается практически везде и всегда при планировании строительства предприятий с трудоемкой продукцией. Такие предприятия создают обычно на территориях с высокой концентрацией постоянно проживающего населения. В СССР таковыми являлись и являются сегодня районы европейскою части страны.
На размещение производства несомненное влияние оказывают размеры предприятий. Крупные комбинаты не должны создаваться в малых городах. Однако данное требование не всегда соблюдалось в советской экономике. Не случайно ее наследством в настоящее время является немало градообразующих предприятий, что породило в период реформ много экономических, социальных и других проблем.
Большую роль в размещении производства играет его зависимость от энергетических ресурсов. Поэтому энерго- и топливоемкие виды производств в СССР принято было размещать в зонах производства дешевой электрической энергии, например в Сибири, Казахстане. По этой же причине существовала практика всемерного ограничения развития энергоемких производств в европейской части СССР и на Урале.
Важным фактором, учитываемым при размещении производства, в любой экономике является его сезонный характер. Сезонные предприятия в советский период принято было размещать, как правило, в сельской местности. Они обычно предназначались для переработки сельскохозяйственного сырья, бытового обслуживания населения. Сезонными по характеру зачастую являются многие виды народных промыслов.
Очевидно, что размещение производства представляет собой весьма сложную экономическую, теоретическую проблему. Успешное ее решение применительно к государству, стране, обществу в целом и к отдельному хозяйствующему субъекту, то есть любому участнику (субъекту) рыночных отношений, является весьма сложной задачей. И, конечно, должен учитываться не только отечественный опыт экономической деятельности в разные периоды истории страны, но и опыт других стран, успешно развивающих свою экономику. Важен и положительный, со знаком плюс, опыт, и со знаком минус, т. е. отрицательный. В этой связи представляет определенный интерес практика разработки в СССР специальной классификации отраслей экономики, учитывающей различные факторы размещения производства. Такая классификация и в условиях рыночных отношений в существенной степени способна служить ориентиром размещения производств, хотя и не должна подвергаться абсолютизации, переоценке ее возможностей.
Важно также учитывать, что в экономической теории не так много теорий размещения производства, которыми можно руководствоваться на практике, и еще меньше таких, которые на практике применялись.
Ниже приводится классификация отраслей экономики, учитывающая факторы размещения производства в СССР.
В первую группу такой классификации включаются отрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К ним относятся приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслей легкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая, производство изделий из пластмасс.
Ко второй группе относятся те, которые экономически тяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности (частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие.
В третью группу входят отрасли, размещаемые преимущественно у источников сырья: добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная.
К четвертой группе следует отнести отрасли, тяготеющие к районам дешевой электрической энергии: производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие.
В пятую группу включаются отрасли, которые тяготеют к источникам топлива: тепловые электростанции, отрасли химической промышленности и другие.
К шестой группе относятся отрасли, которые по своему характеру не имеет ярко выраженной ориентации: ряд отраслей машиностроения и другие.
Размещение производства в переходной экономике России. Переход к рыночной экономике существенным образом отражается на характере размещения производства. Такой переход, с одной стороны, требует всемерного учета накопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом как положительного, так и отрицательного. С другой стороны, переориентация хозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическое пространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в размещении производства. В этой связи важно учитывать, что для рыночной экономики характерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства, основанного на частной собственности на средства производства. Ведущая роль частного сектора в рыночной экономике, как правило, выражается в его наибольшей доле в объеме производимых жизненных благ. Частному сектору присуща коммерциализация деятельности, то есть ориентация на получение прибыли в размере, достаточном для нормального функционирования предприятий. При этом ответственность за риск и всевозможные потери, прежде всего связанные с нерациональным размещением производства, в рыночной экономике несет не государство, а собственник или собственники предприятия. В таких условиях предпринимателям важно знать и тем более не игнорировать, традиционные факторы производства. Однако важно и другое: частная собственность в демократическом, гражданском обществе является неприкосновенной. Россия ориентируется на создание такого общества. Вот почему никто не вправе использовать волевые методы для размещения частных предприятий там, где их собственники не считают размещение целесообразным. Следует, однако, учитывать, что в размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике находит применение совокупность стимулирующих мероприятий. К ним, как правило, относятся различные средства косвенного воздействия на производство: налоговые льготы и стимулирующая налоговая практика, система законодательных мер, особенно направленных на развитие мелкого и среднего предпринимательства, и другие. Наглядным примером в этом отношении может служить практика создания в разных странах мира свободных экономических зон (СЭЗ). В России, например, такая зона создана в г. Находка на Дальнем Востоке. В случаях, когда государство применяет стимулы размещения производства на территориях, не имеющих статуса свободных экономических зон, потенциальным инвесторам необходимы надежные гарантии в сохранении особых благоприятных условий предпринимательской деятельности в достаточно длительной перспективе. Вот почему собственники капитала, являющиеся будущими инвесторами, обычно заинтересованы в стабильности экономического курса страны и политической ситуации в ней.
Процесс размещения производства всегда порождает проблему обеспечения сбалансированности различных групп общественных интересов. К таковым можно отнести, например, помимо интересов собственников предприятий, интересы регионов, государства, конкретных групп населения, общества в целом. Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать ее соблюдение.
У нас нет широтных незамерзающих рек, по которым можно было бы транспортировать товары до побережий. Именно учитывая данные особенности российского географического пространства, академик В. Коптюг отмечал неблагоприятные условия российских товаропроизводителей для участия в конкурентной борьбе на мировых рынках.
Эти особенности, наряду с другими факторами, во многом являются препятствием для проникновения иностранного капитала на территорию нашей страны.
Наша страна в экономико-географическом отношении обладает многими особенностями. Это страна с большой протяженностью с севера на юг и с запада на восток. Ее территории сильно различаются по климатическим особенностям, рельефу местности, природно-ресурсному потенциалу, заселенности и многим другим признакам. Ее географические особенности в сравнении с другими крупными странами мира имеют ряд весьма существенных недостатков. Так, большая часть ее территории располагается в зоне вечной мерзлоты. Большая протяженность страны во многом предопределяет высокую долю затрат на транспортные расходы в цене продукции. Она составляет примерно 25%. Обобщая изложенное, нетрудно прийти к выводу, что размещение производства подвержено влиянию совокупности множества факторов. Их число и соотношение, применительно к условиям конкретного времени и места, может быть различным. Факторы размещения производства относятся к числу динамичных. Изменение их состава и характера происходит в связи с изменением факторов. Их число и соотношение зависят от особенностей экономической системы общества и характера общественного строя в целом, поступательного развития научно-технического прогресса, экономико-географических условий конкретной территории и многих других.
В ходе размещения производства по территории России важно также учитывать свойственную эпохе научно-технической революции эволюцию представлений об общественном производстве. Его уже нельзя отождествлять исключительно со сферой материального или вещественного производства. Все больший удельный вес в экономике большинства стран начинает приобретать сфера нематериального производства, или, как ее иногда называют, сфера услуг. Она с полным правом должна входить в общественное производство, поскольку обществу важно производить не только средства для жизни, но и осуществлять производство самой жизни во всех ее формах. Вот почему в составе общественного производства все более значимыми становятся такие его сферы, как здравоохранение, образование, информационное обслуживание, и другие. Объекты, представляющие названные и другие сферы общественного производства, также подлежат размещению в географическом пространстве со всеми присущими этому процессу закономерностями.
В результате изучения данной главы студент должен:
знать
уметь
владеть
Географическое (территориальное) разделение труда (ГРТ) – одно из основных, ключевых понятий в экономической и социальной географии. Без учета его влияния нельзя объяснить существующее размещение производства и научно прогнозировать изменения в нем. Понимание сущности ГРТ вытекает из учения об общественном разделении труда как о способе применения общественного труда, повышающем его производительность, являющемся основой экономического прогресса.
Чем глубже общественное разделение труда в стране, в том числе географическое, тем значительнее уровень ее экономического развития. Один человек, одна семья не могут обеспечить себя всем необходимым, удовлетворить все свои потребности (от продуктов питания до телевизора). Даже Робинзон Крузо создал свое материальное благополучие на необитаемом острове все-таки благодаря имуществу с утонувшего корабля, которое было сделано руками других людей. Да и отдельная небольшая территориальная общность людей не смогла бы организовать экономически эффективное производство материальных благ в условиях замкнутого натурального хозяйства, экономической автаркии.
На первых этапах человеческой истории разделение труда (занятий) производилось по биологическим признакам – полу, возрасту людей. Огромную роль сыграло разделение труда между племенами кочевников-скотоводов и земледельцев. Некоторые исследователи связывают с разделением труда библейский миф о сыновьях Адама и Евы – Каине и Авеле: труд первобытного земледельца был более тяжелым, чем пастуха, отсюда и зависть земледельца Каина к пастуху Авелю, приведшая к братоубийству. Следующим шагом в истории было отделение городских видов занятий – ремесел и торговли. Большое значение имело разделение физического и умственного труда. Каждый из новых самостоятельных видов трудовой деятельности как бы закреплялся за определенными территориями, производившими разные виды продукции. Так постепенно возникали зачатки ГРТ.
В географической литературе термин "географическое разделение труда" часто воспринимался критически: некоторых советских ученых смущало, что он не применялся классиками марксизма (они использовали термин "территориальное разделение труда"), другие полагали, что это проявление географического детерминизма, так как будто бы выводит разделение труда из территориальных (географических) природных различий. Удачный выход из положения предложил Э. Б. Алаев, который полагает, что всякое пространственное разделение общественного труда следует называть географическим. Если речь идет о разделении между отдельными странами или их сообществами – это международное (межгосударственное) разделение труда; если между частями одной страны, одного района – внутригосударственное, межрайонное или внутрирайонное территориальное. Имеется порог, при котором пространственное разделение труда утрачивает черты географичности, превращается в технологическое: на металлургическом комбинате доменный цех пространственно отделен от прокатного, но это не означает, что здесь налицо ГРТ.
Географическое разделение труда выражается в закреплении отдельных отраслей производства (и непроизводственной сферы) за конкретными странами и районами, в специализации отдельных районов на производстве одного продукта, иногда сорта продукта и даже известной части продукта. Такое закрепление возможно только при условии обмена, отказа от самообеспечения территории всем необходимым.
Внешне ГРТ проявляется в территориальных различиях в производстве продуктов. Но не всякое различие – результат и признак ГРТ. Если народы Юго-Восточной Азии производили рис, а коренные жители Америки – кукурузу, территориальные различия присутствуют, а ГРТ – нет. Лишь когда какое-то количество риса или кукурузы стали выращивать дополнительно для обмена, возникло ГРТ. Каждая небольшая человеческая община находила все нужное для себя – и средства существования, и материал для изготовления орудий труда – в окружающей природной среде. Такой автохтонный тип производства и потребления еще в недалеком прошлом господствовал у чукчей, нивхов, эскимосов, полинезийцев, аборигенов Австралии и Амазонии.
Но уже давно стал складываться аллохтонный тип, связанный с привлечением из других стран и районов полученных по обмену продуктов и средств производства (у тех же чукчей – огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, чая, "веселящей воды"). Подобные заимствования значительно повышали производительность труда в традиционных промыслах. У соседей путем обмена можно было добыть новые виды продуктов, полученные в иных природных условиях и из других природных материалов. Таким образом расширялся ассортимент используемых продуктов, средств производства. Обмен давал территориальной общности людей возможность иметь продукты, которые либо вообще нельзя было произвести на месте из-за отсутствия соответствующих условий и ресурсов, либо те, для которых требовались непомерно большие затраты. Например, охотник-чукча мог добыть дополнительное количество пушнины для обмена, но не мог произвести чай или винчестер при любых затратах труда.
Доступ к ресурсам других территорий способствовал прогрессу и в производстве, и в потреблении, давая известную независимость от местных природных ресурсов, их истощения, колебаний продуктивности по годам. Первичные формы межтерриториального обмена ограничивались сравнительно небольшим пространством и узким кругом продуктов. Это наблюдалось у чукчей, пигмеев и банту Центральной Африки, земледельцев и кочевников Сахары. Длительное время обмен между отдаленными территориями велся продуктами, отличающимися высокой физической и экономической транспортабельностью (значительной удельной стоимостью единицы массы продукта), например такими, как пряности Юго-Восточной Азии, шелк и фарфор Китая, пушнина и моржовая кость Северной Азии. Технический прогресс транспорта (особенно морского) с точки зрения скорости, грузоподъемности сделал возможным межконтинентальный обмен в широких масштабах. Это способствовало специализации стран и районов на производстве массовой многотоннажной продукции или "частичек продукта" в условиях кооперации.
Наиболее очевидная причина ГРТ – различия в природных условиях и ресурсах, поскольку они определяют во многом экономическую эффективность производства. Но эта причина не единственная и не всегда главная. Так, специализация южных штатов США на хлопке и табаке, Кубы – на табаке и сахарном тростнике объяснялась не только благоприятным климатом, но и возможностью применения дешевого рабского труда. И в наше время расцвет экономики "азиатских тигров" (Сянгана, Сингапура и др.) за счет их специализации на современной машиностроительной продукции, изделиях легкой промышленности определялся в первую очередь наличием многочисленной достаточно квалифицированной рабочей силы, при этом более дешевой, чем, например, в Японии или США. Большое значение имеют сложившиеся национальные традиции в области производства, наличная материально-техническая база.
В конечном счете в процессе ГРТ происходит обмен теми видами продуктов, затраты на которые в силу природных, социальных и иных причин в пределах данной территории минимальны по сравнению с другими территориями. При отсутствии ГРТ каждый регион вынужден производить нужные виды продуктов, не считаясь с затратами, или отказаться от их производства (и потребления) вообще, что резко снижает производительность труда, особенно если дело касается невзаимозаменяемых продуктов.
Основоположником учения о ГРТ в отечественной географии с полным основанием можно назвать Я. Я. Баранского. Его заслуга в разработке основ учения о ГРТ заключаются в следующем:
Стоит напомнить известное положение Баранского о том, что географическое разделение труда – это "основное понятие экономической географии, теснее всего соединяющее ее с политической экономией; понятие, от которого экономикогеограф не может отрываться ни в какой теме, им изучаемой, будь она “отраслевой” или “районной”; историко-географическое изучение хозяйства тоже не может обойтись без него, так как хозяйственное развитие любой территории – в рамках ли всего мира, целой страны, района или отдельного города – сводится в конце концов к истории развития географического разделения труда".
Активно разрабатывал основные положения международного ГРТ Я. А. Витвер. Он, в частности, рассматривал вопрос о развитии ГРТ "вширь" (за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых территорий) и "вглубь" (путем увеличения интенсивности ГРТ).
Большое внимание уделил этой научной категории Ю. Г. Саушкин в своем главном труде, посвященном экономической географии, употребляя термин "территориальное разделение труда" (ТРТ).
Он проанализировал ТРТ в его взаимосвязи с транспортом, окружающей природной средой, трудовыми ресурсами. Саушкин рассматривал ТРТ как систему понятий. В зависимости от масштаба пространственного охвата в ней он выделил шесть уровней :
Что же касается собственно сущности ГРТ (или ТРТ), то выделим следующие положения, высказанные Ю. Г. Саушкиным: "Все разнообразие хозяйственной специализации отдельных местностей, центров, предприятий в значительной степени складывается в результате социально- экономического процесса, который носит название географического, или территориального, разделения труда... Территориальное разделение труда складывается в результате соединения местностей с разным хозяйством, оно выражает их экономические связи и представляет собой процесс экономического взаимодополнения неодинаковых по хозяйственной специализации территорий (стран, районов, центров и т.д.). Этот процесс вовлекает их во взаимный обмен товарами и тем самым приносит дополнительную выгоду тем или иным участвующим в нем классам и группам общества".
Работы по теории ТРТ последних десятилетий отразили новейшие изменения в мировой экономике и идеи зарубежных ученых-экономистов. Вместе с тем следует выделить труды В. В. Вольского, В. П. Максаковского, Н. С. Мироненко, Л. М. Синцерова, Л. В. Смирнягина и некоторых других ученых, рассматривавших категории ГРТ (или ТРТ) в тесной взаимосвязи с историческим процессом мирового социально-экономического развития и современной географией мирового хозяйства.