Пермский край располагается в зоне северных территорий Российской Федерации. В связи с этим выплаты за ребенка в Пермском крае подлежат увеличению на соответствующий районный коэффициент (1,15 и 1,2). Региональные власти из собственного бюджета поддерживают социально незащищенные категории граждан.
Пособия на детей в 2019-2020 году в Перми и крае назначаются по федеральному и местному законодательству. Таким образом, некоторые семейства получают право на двойную поддержку.
Скачать для просмотра и печати:
В соответствии с действующим законодательством, регионам дано право самостоятельно выделять наиболее нуждающиеся категории граждан. Пермский край является промышленным регионом. Поэтому краевые власти пришли к выводу о том, что наиболее нуждающимися являются:
Именно в их адрес распределяются в основном средства, запланированные на выполнение местных социальных программ. Кроме того, в соответствии с федеральным законом 81-ФЗ роженицы, мамы с папами, опекуны получают пособия за счет государственного финансирования.
Справка: практически во всех населенных пунктах региона действует северный коэффициент 1,15, за исключением следующих районов (учитывается 1,2):
| Основание для назначения | Величина (тыс. руб.) | Требуемые документы | |
| 1,15 | 1,2 | ||
| Оформление беременной учета в медучреждении края на ранней стадии (до 12 недель) | 0,705 | 0,736 | Справка из женской консультации |
| До 1.5 лет на новорожденного | 100% среднедневной оплаты труда, исчисленной за последние два года | Лист нетрудоспособности | |
| На основании минимального размера оплаты труда (если стаж менее полугода) | Лист нетрудоспособности | ||
| С 0 до трехлетия ребенка | 0,057 | 0,06 | Заявление по месту службы |
| Минимум на первого новорождённого | 3,526 | 3,679 | Свидетельство о появлении на свет; справку органа ЗАГС (если малыш умер в первую неделю жизни) |
| На второго и следующих | 7,051 | 7,358 | |
| Единовременно при рождении | 18,803 | 19,62 | |
| При передаче малыша в семейство (единовременно) | 18,803 | 19,62 | Решение суда |
| Устройство , братьев и сестер, малолетнего, старше 7 лет | 143,669 | 149,916 | Решение суда; справка об инвалидности; документ, подтверждающий родственные связи несовершеннолетних |
| Беременной жене | 29,776 | 31,071 | Справка из военкомата; листок нетрудоспособности |
| Ежемесячно на ребенка военнослужащего-срочника | 12,761 | 13,316 | |
| Детям военнослужащих (правоохранителей), погибших при выполнении долга | |||
| Каждый месяц | 2,567 | 2,678 | Свидетельство о смерти |
| Ежегодно на оздоровление | 22,027 | ||
| 453,026 | Документы несовершеннолетних о появлении на свет | ||
Подсказка: кроме указанных, при каждом обращении следует предоставить такие бумаги:
Правила назначения таковы:
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
| Основание | Величина (руб.) | Пояснения |
| Единовременные | ||
| Социальная выплата беременным (с 30 недели) | 2 424,69 | Трудоустроенным и безработным из категории малообеспеченных |
| За появление первого малыша | 60 000 | Возраст роженицы с 19 до 24 лет включительно, роды должны произойти в период с 01.01.17 по 31.12.19 у ребенка должен быть официальный отец |
| При появлении на свет трех и более близнецов | 5 106,4 | На каждого |
| Региональный маткапитал | 136 315,76 | За третьего новорожденного, появившегося на свет с 01.01.11 по 31.12.16 |
| Ежемесячные | ||
| На каждого несовершеннолетнего, воспитывающегося в малообеспеченной семье | 178,74 | Базовая выплата |
| 357,47 | Матери-одиночке | |
| 268,1 | Компенсация неполученных алиментов | |
| На каждого малолетнего до 7 лет из многодетного семейства (за исключением единственного) | 337,35 | Малообеспеченным |
| На каждого ученика (студента до 23 лет) из многодетной семьи | 355,23 | |
| На оплату коммунальных услуг | 287,28 | На каждого члена многодетного, малообеспеченного семейства |
| Компенсация расходов на посещение детского сада | 20% | За первого малыша |
| 50% | За второго | |
| 70% | За третьего и следующих | |
| Компенсация расходов на посещение несовершеннолетними дополнительных образовательных учреждений | 50% | Из числа многодетных малообеспеченных |
| Компенсирование затрат на приобретение лекарств для малолетних до шести лет | Фактические суммы | По рецепту врача |
| Соцподдержка многодетных | Передача земельного надела в пределах края без взимания платы | |
| Обеспечение школьной одеждой и спортивной формой за счет местного бюджета | ||
| Посещение культурно-массовых мероприятий без приобретения билета | ||
| Приоритетное устройство в спортивные школы края | ||
| Соцподдержка малообеспеченных | Бесплатное школьное питание без учета формы собственности учреждения | |
| Приоритетное право на получение бесплатной оздоровительной путевки либо компенсация стоимости таковой | ||
| Бесплатное предоставление лекарств по рецептам малолетним до трех лет | ||
| Опекунам и приемным родителям (ежемесячно) | ||
| На содержание каждого несовершеннолетнего | От 9179 до 11520,87 | Зависит от возраста ребенка |
| За использование городского, пригородного, сельского транспорта | 378,63 | Кроме такси |
| Родительское вознаграждение | 3894,52 | В некоторых случаях увеличивается |
| Пособие усыновителю (один раз) | 100 000 | За каждого малыша |
| На приобретение оборудования | 15 840 на каждого сироту | Один раз |
Малоимущие семейства края обеспечиваются единовременной выплатой для покупки одежды и канцелярских принадлежностей. Условия получения таковы:
Данный вид пособия называется «Мамин выбор». Оно призвано компенсировать мама вынужденную потерю доходов:
Краевые власти утвердили особый вид поддержки малоимущим мамам с детьми. Получить его могут женщины, которые не смогли устроить ребенка в садик, на таких условиях:
Малоимущие будущие и настоящие мамы могут также рассчитывать на одноразовую выплату из местного бюджета. Обратиться за ней можно в органы соцзащиты, при условии неполучения иных видов бюджетных поддержки (кроме пенсии инвалида третьей группы).
В Пермском крае дают возможность гражданам с удостоверениями пользоваться различными мерами господдержки. Они разработаны специально для особой категории лиц и включают в себя жилищные, налоговые и социальные привилегии.
Главным документом, подтверждающим право на льготы, является удостоверение многодетности. Оно выдается гражданам, на воспитании которых находится три и более несовершеннолетних ребенка. В регионах возраст может увеличиваться до 23 лет, если дети проходят обучение по очной форме, и в Пермском крае такая возможность предусмотрена: в этом случае статус аннулируется либо при достижении 23-летнего возраста, либо при получении диплома об образовании.
Чтобы получить удостоверение, необходимо, помимо количества детей, соответствовать и другим критериям:
Если дети усыновлены, права родителей на преференции переходят к усыновителям. Сюда же относятся и : если после расторжения брака малолетние остаются с ними, они также смогут пользоваться льготами, обратившись в местное отделение Соцзащиты.
В целом, вся процедура получения удостоверения выглядит так:
Только после получения удостоверения семьи заявителей получают статус льготников и могут оформить любую из мер государственной помощи, предусмотренной законодательством.
Основополагающим документом, определяющим перечень преференций, является Указ Президента от 05.05.1992 №431. На его основании уполномоченные органы власти регионов должны самостоятельно определять критерии для оформления статуса многодетности, однако льготы таким гражданам должны предоставляться в размере, не менее чем обозначенном в Указе.
Виды льгот для многодетных семей в 2019 году в Пермском крае описываются в нескольких законодательных актах субъекта:
Согласно Закону №533-83, льготники имеют право на несколько привилегий:
| Социальные | Иные |
| Единоразовая выплата (200 000 руб.) при получении звания «Лучшая многодетная семья» | Компенсация расходов по оплате услуг ЖКХ – 235 руб. на каждого члена семьи |
| Ежемесячная выплата (160 руб.), если ребенок учится на очном отделении | Если дом не газифицирован, частично компенсируется стоимость топлива и его доставки |
| Выдача бесплатных лекарственных средств для детей до 6 лет (требуется рецепт врача) | , если мощность автомобиля не превышает 150 л.с. |
| Если иждивенец обучается в муниципальном или частном заведении, полагается бесплатное питание в пределах суммы в 97,76 руб. в день | Если у семьи нет в собственности земельного участка, он может быть выдан бесплатно от муниципалитета |
| Если малолетний учится в школе, ему выдается школьная форма и спортивный костюм | Если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, второму выплачивается по 268,10 руб. на каждого малолетнего |
| При приеме в детские сады детям льготников отдается приоритет | Компенсация расходов на оплату детского сада: за первого малыша – 20%, за второго – 50%, за трех – 70% |
| На каждого иждивенца до 7 лет выплачивается по 160 руб. в месяц | При увольнении женщины по ликвидации предприятия ей выплачивается 57,50 руб. |
| Детям от 7 до 15 лет отдается первоочередное право на получение путевки в оздоровительные учреждения (санатории и лагеря) | Родители-студенты могут рассчитывать на места для малышей в семейных дошкольных группах |
| Если малолетние посещают музыкальные школы, спортивные секции и другие заведения дополнительного образования, родителям компенсируется 50% от стоимости обучения | На базе некоторых профессиональных образовательных организаций созданы группы по присмотру за дошкольниками |
| Если женщина рожает сразу трех детей, выплачивается разовое пособие – 2000 руб. на каждого малыша | При проезде на общественном транспорте билеты льготниками не оплачиваются |
| Раз в месяц бесплатное посещение музеев и выставок |
Нельзя забывать и о федеральных выплатах, полагающихся женщинам: оплата больничного по беременности и родам, перечисление пособия по уходу до 1,5 лет. Они полагаются всем матерям вне зависимости от количества детей.
Отдельно стоит рассмотреть региональный материнский капитал, полагающийся женщинам, родившим третьего малыша в период с 01.01.2011 по 31.12.2015г. Он выплачивается в размере 100 000 руб., а потратить его можно на покупку, строительство, ремонт или реконструкцию жилья; оплату услуг образовательных организаций; приобретение инвентаря для малолетних-инвалидов, покупку автомобиля или путевки в санаторий для лечения малолетних.
Для использования семейного капитала нужно было подать заявление в ПФР до 31.12.2017 года. Выплата средств производилась в 2016-2017 гг., но сейчас временно приостановлена.
Помимо регионального, семьи с двумя детьми могут использовать и федеральный маткапитал. Он выплачивается в размере 453 026 руб., а потратить его также можно на определенные нужды. С 01.01.2019 года разрешается оформление ежемесячных пособий за счет средств по сертификату, из размер определяется в зависимости от величины прожиточного минимума в регионе.
Чтобы воспользоваться привилегиями, льготные категории граждан должны обратиться в предоставляющие организации с таким набором:
Полный перечень предоставляемых для оформления льгот сведений зависит от требований организации, куда обращается заявитель, т.к. различные виды госпомощи оказывают разные учреждения.
Оформление большей части льгот для граждан в компетенции Соцзащиты. Туда следует обращаться, если нужно получить талоны на проезд, пособия. Если речь идет о бесплатном питании или одежде для посещения школы, заявление необходимо подавать уполномоченному сотруднику образовательного учреждения либо в Управление образования. Для предоставления налоговых преференций следует обращаться в ИФНС, а для получения участка земли – в соответствующий отдел Администрации.
В целом, вся процедура оформления льгот выглядит так:
Преференции действуют с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Если семья желает получить участок земли, ей необходимо встать в очередь, дабы быть включенной в муниципальный план заселения территорий. Когда подойдет время, граждан вызовут для осмотра и выбора участка.
Различные льготы для семей в Пермском крае и других регионах позволяют им немного экономить собственные финансы и обучать детей на выгодных условиях, получая компенсацию затрат. Такие меры господдержки созданы по указанию Президента с целью повышения рождаемости и стабилизации финансового благосостояния социально защищенных лиц.
У Анны Трофимовой четверо детей. Семья живёт в Перми. Старшей дочери уже 19 лет, она - студентка университета, средний сын - школьник. В декабре 2015 года у Анны родились двойняшки.
Пока им не исполнилось полтора года, я получала на работе пособие, и мы справлялись. Сейчас все наши доходы - это зарплата мужа и пособия от соцзащиты в размере 3297 рублей (178 рублей - пособие на одного ребёнка до 16 лет, 355 компенсация - на проезд на двоих детей, 355 рублей - на старшего ребёнка и компенсация на ЖКУ по 283 рублей на каждого). Это на всю семью из пяти человек. Сейчас малышам 2,4 года, место в садике им не предоставили, - рассказывает женщина.
Когда Анна ещё была беременна двойняшками, планировала, что, став многодетной матерью, она будет получать ежемесячную выплату за третьего ребенка - больше десяти тысяч рублей. Однако с 1 января 2016 года этот вид финансовой поддержки в Прикамье .
Выплаты в Перми и Пермском крае на третьего и последующего ребёнка начали выплачивать с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015. А с 1 января 2016 года они были отменены, потому что регион якобы перестал соответствовать критериям тех субъектов РФ, которым выделялись средства из федерального бюджета. Основной критерий - в Пермском крае остановился спад рождаемости. Таким образом, федеральные деньги в Прикамье поступать перестали. Из краевого бюджета на эти цели также средства не были выделены.
Однако авторы петиции приводят другую статистику. С 2015 года рождаемость в крае пошла на спад. В 2014 году в Пермском крае родилось 38 954 ребёнка, В 2015 году - 38 801. В 2016 году рождаемость в крае упала почти на 4 %: появились на свет 37 294 малыша. В 2017 году рождаемость упала еще на 15 %, родилось 32 004 ребёнка.
2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Кол-во родившихся детей 2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Количество детей, родившихся в Пермском крае в 2014-2017 гг.
Как бы то ни было, в ноябре 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил распоряжение , согласно которому с 1 января 2018 года Пермский край вновь вошёл в число регионов, подпадающих под софинансирование ежемесячной выплаты за третьего и последующего ребёнка от рождения до трёх лет. Размер выплаты - 10 098 рублей (прожиточный минимум).
Когда Анна Трофимова узнала об этом, то пошла в отделение соцзащиты. Там ей сказали, что нормативных документов на эти выплаты в ведомстве нет. То есть выплаты вроде бы положены, но никто об этом не знает.
В 2018 году в Прикамье развернулась активная общественная кампания за возвращение ежемесячных выплат за третьего ребёнка. Многодетные мамы становятся героинями сюжетов на федеральных каналах, организовывают акции и заваливают чиновников запросами. Наконец Министерство труда и социальной защиты РФ , что, действительно, пособия положены с 1 января, но краевые власти должны «разработать соответствующие нормативные правовые акты», и только тогда деньги можно будет получить.
В министерстве социального развития Пермского края нам не смогли сообщить, когда «соответствующие нормативные правовые акты» будут разработаны, но сказали, что сейчас многодетные семьи в регионе поддерживаются и без этого.
«В 2018 году в регионе сохранены все меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей, действующие на постоянной основе. Все заявленные программы и взятые краем социальные обязательства обеспечены финансированием и выполняются. Этот комплекс мер реально действует и даёт возможность многодетной семье с государственной поддержкой реализовать свои потребности и возможности».
По данным краевого минсоца, сегодня в регионе 28 909 семей. Это почти на 7 тысяч многодетных семей больше, чем было в 2012 году. На поддержку таких семей в краевом бюджете заложено 1,3 млрд рублей.
Однако сами многодетные говорят о другом. По мнению ещё одной многодетной мамы, Юлии Будько, всё, о чём говорят краевые власти, лишь красивые слова.
«Если эти 1,3 млрд руб. разделить на 28 тысяч многодетных семей, то на каждую семью получается по 46 428 руб. в год или по 3 869 руб. в месяц. То есть на одного ребёнка приходится по 1289 руб. И это ведь не деньги конкретно на ребёнка. Вычтите льготы на путёвки в лагерь, на коммунальные услуги, пособия и компенсацию на проезд. В итоге получается довольно смешная сумма».
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова сказала в интервью «Общественному российскому телевидению», что в регионе нет проблем с рождением третьего ребёнка.
«Нам не нужно дополнительное стимулирование, чтобы эти дети появлялись. У нас проблема другая, у нас проблема с рождением первого ребёнка».
Не понимает, какая разница между первым ребёнком и третьим, и почему одних надо дополнительно поддерживать, а других нет. В её семье работает один муж. Женщина домохозяйка, воспитывает четырёх детей. Людмила - одна из активных участниц общественной кампании за возвращение ежемесячных выплат за рождение третьего ребёнка.
Людмила Ёлтышева Фото: Анастасия Сечина
«Краевые власти заявляют, что у нас действуют 43 меры поддержки, - рассказывает Людмила, - но для многодетных в этом списке только десять мер, три из них существуют только на бумаге. Например: предоставление социальных дисконтных карт на продукты питания. Можно подумать, что многодетные покупают продукты питания и одежду по этим социальным дисконтным картам. Но это не так. Это скидочные карты на товары в некоторых магазинах, и получить их могут только те, кто вступит в ряды региональной общественной организации „Многодетные Пермского края“ . Или вот организация курсов „Детский сад на дому“ для обучения молодых женщин предпринимательству. Но желающим открыть семейную группу выдвигают непосильные требования. В Пермском крае не открыто ни одного семейного сада, в то время как по всей стране существуют тысячи семейных дошкольных групп. Ну и ещё одна мера поддержки - выплата по региональному материнскому сертификату (126 000 рублей), который предназначался за рождение третьего и последующего ребёнка. Но эту выплату отменили ещё в 2016 году».
Людмила говорит, что можно ещё рассчитывать на разовую выплату в 15 тысяч рублей. Но чтобы получить эти деньги, нужно доказать, что вы малоимущая семья.
«В соцзащите говорят: мы вас внесём в список таких семей и будем проверять. Придём к вам домой и посмотрим, действительно вы нуждаетесь или нет. Будем контролировать вашего ребёнка в садике и школе. Разумеется, семья десять раз подумает, нужен ей такой статус или нет».
По действующему закону власти обязаны обеспечить многодетных земельными участ-ками под жилое строительство, дачи, огороды, фермерские хозяйства и т. д.
По данным Министер-ства соцразвития Пермского края, сейчас в регионе 29 тыс. многодетных семей. Из них 20 тыс. подавали заявки на получение участков. Получили их только 11 267 семей - 56,4%. Во многих муниципалитетах нет участков, подходящих под земли для многодетных. Кроме того, в бюджетах многих районов нет денег, чтобы обеспечить их инженерными коммуникациями. Поэтому очереди за участками не сокращаются.
Совет глав муниципальных образований внёс в краевой парламент законопроект, который якобы должен предложить многодетным альтернативу.
«Главной и, в общем, правильной идеей этого законопроекта было предоставление муниципалитетам возможности заменять земельные участки денежной компенсацией, - говорит депутат Заксобрания Александр Григоренко. - Но авторы проекта вводят критерий: получить компенсации должны только семьи, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Считаю эту норму неправильной и несправедливой».
Но по закону участки обязаны предоставить всем многодетным. И что теперь? К примеру, в Чайковском сейчас 1200 многодетных семей, из них 800 - малоимущие. Однако если они живут в квартирах достаточной площади, то компенсаций не получат. Но в проекте нет нормы, по которой такие семьи сохранят право на получение участка.
А вот уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков
законопроект поддержал, ведь многодетным предложат выбор (участки или деньги). Но даже омбудсмен увидел в законопроекте явный недостаток.
«В проекте нет чёткого механизма определения размера компенсации за земельный участок. Это не только усложнит применение на практике этой инициативы, но и сделает её непрозрачной, снизит доверие людей», - считает Павел Миков.
По закону многодетные имеют право на участки под индивидуальное строитель-ство жилья размером от 14 до 15 соток. В некоторых случаях им обязаны предоставить до 25 соток.
«Но законопроект предлагает отдать муниципалитетам право определять размер выделяемого участка, - говорит политический консультант Людмила Ознобишина.
- Есть риск, что на местах установят минимальный размер, например, в шесть-семь соток, оценят в 35 тыс. руб. и будут выдавать компенсации в таком объёме. Формально чиновники выполнят обязательства. А по факту семьи и жилищные условия не улучшат, и участки купить не смогут».
А вероятность, что будет именно так, велика. Ведь мест-ные власти будут выплачивать компенсации из своих бюджетов, а они дотационные у всех, кроме Перми и Березников. И деньги станут экономить.
Наши эксперты считают, что в таком виде принимать проект во втором чтении нельзя. На доработку ещё есть немного времени. Если депутаты не проявят настойчивость, то закон цинично нарушит права тысяч многодетных семей Прикамья.
